«За одной решённой проблемой всегда следует другая». Оксана Бондарь – о российском Севере и Дальнем Востоке, важных законопроектах и пандемии коронавируса

Север и Дальний Восток – территории, где, несмотря на суровый климат, живут и трудятся миллионы россиян. Обеспечить им достойные условия развития – задача, которую не решить исключительно на местном уровне. Заместитель председателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь – одна из тех людей, которые поднимают проблемы северян на высшем уровне, чтобы сделать их жизнь лучше. О том, каких результатов удалось добиться, она рассказала «Регионам России».

– Оксана Андреевна, вы изнутри знаете, каково жить на Крайнем Севере – это территория, оторванная от «материка», где заработки еще не компенсируют дискомфортные условия проживания. Какой законопроект, который пришлось поднимать на думских площадках, потребовал от вас максимум усилий?

– Всего за время работы в VII созыве Госдумы мной было внесено в качестве автора и соавтора 105 законопроектов. Из них 61 уже вступил в силу. Легких среди них нет, но одним из самых сложных вопросов оказался посвященный ежегодной нехватке средств, выделяемых из федерального бюджета на льготные авиабилеты и расширение круга их приобретателей. В итоге при вмешательстве Президента РФ вопрос для дальневосточников решён. С начала февраля все жители ДФО могут пользоваться субсидированными билетами, государство выделило на это 5 млрд рублей. В законе о федеральном бюджете эти средства предусмотрены.

Но остаётся нерешённым вопрос выделения дополнительных средств на субсидированные билеты для льготников (молодежи до 23 лет, женщин свыше 55-ти, мужчин свыше 60-ти, инвалидов I группы, детей-инвалидов и их сопровождающих, многодетных семей) вне зависимости от прописки. В продаже только субсидируемые авиабилеты для всех жителей ДВ, стоимость которых существенней выше тех, что для льготников. К примеру, цена билета по маршруту «Магадан – Москва – Магадан» равна 20 400 руб., а его стоимость для льготников дешевле на 6 тыс. руб.

Направила запрос в Минтранс РФ, т.к. Аэрофлот ответил мне, что деньги на эти цели предназначены только дальневосточникам.

Не решена также проблема выделения федеральных средств на обеспечение госгарантий жителям Крайнего Севера, работающим в сфере малого и среднего предпринимательства. Сейчас такие работодатели вынуждены самостоятельно оплачивать раз в 2 года проезд своим сотрудникам.

– Насколько я знаю, вы также приложили немало усилий к тому, чтобы тарифы на электроэнергию на Севере и Дальнем Востоке приравнивались к среднероссийскому уровню.

– Так и есть. Изначально соответствующий законопроект принимался длительностью всего на один год. Важно было продлить его, отстоять, чтобы организации сферы ЖКХ, топливно-энергетического комплекса, отрасли драгметаллов и драгкамней входили в число тех, на которые распространяется выравнивание тарифов на электроэнергию. Два года подряд мной вносились поправки, направленные на продление действующего механизма. В итоге они были учтены правительством.

При этом в схеме удалось сохранить бюджетные организации, благодаря чему Магаданскому региону не пришлось искать солидную сумму, чтобы компенсировать разницу. Все это позволило бюджету Магаданской области сэкономить более 400 млн рублей и снизить тарифы на электроэнергию для населения с 5,25 руб. до 3,51 руб. за 1 Квт/час в первом полугодии 2020-го и 3,65 руб. за 1 Квт/час со второго полугодия 2020 года.

– Каким спорным инициативам Вам удалось противостоять?

– Противостоять приходилось, но не всегда успешно. В настоящее время, например, пытаюсь противостоять законодательной инициативе, связанной с пенсионными баллами. В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», максимальное значение индивидуального коэффициента при перерасчете страховой пенсии равно 3 баллам. При этом не важно, что зарплата людей может отличаться, то есть отличаются и отчисления, которые делают работодатели в ПФР. Например, каждый работающий пенсионер при получении заработной платы от 25,5 тысячи рублей в месяц может получить в год не более 3 пенсионных баллов. При этом в центральных регионах эта сумма составляет 2 МРОТ, но в Магаданской области 25,5 тысячи рублей – это на
5,4 тысячи ниже МРОТ. То есть северяне априори отчисляют в ПФР большую сумму, но по итогу получают те же 3 балла, что все остальные. Поэтому я предложила проработать этот вопрос, чтобы в перспективе увеличить размер пенсий, в том числе работающих пенсионеров-северян.

– Как было встречено ваше предложение?

– Минтруд ответил, что сегодняшнее положение согласуется с мировой практикой. А реализация предлагаемой меры повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета. Отмечено также, что этот вопрос требует дальнейшего мониторинга, а также дополнительной детальной проработки с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 8 февраля я направила новый депутатский запрос в Минтруд с просьбой представить информацию о сроках проведения указанного мониторинга и дополнительной детальной проработке вопроса.

– Насколько сложным для Вас был седьмой созыв, во время которого пришлось срочно решать новые задачи, возникшие из-за пандемии коронавируса?

– Поскольку я впервые исполняю полномочия депутата Госдумы, сравнивать могу только с обязанностями депутата Магаданской областной Думы перед избранием в седьмой созыв ГД. Собственно, я продолжила работать над обращениями своих избирателей, инициативами общественности и органов власти, но уже на федеральном уровне. В период режима самоизоляции обе палаты российского парламента продолжали работу, хотя и с изменениями. По максимуму использовались технологические возможности – даже прием граждан шел в режиме видеоконференций. За год нами были приняты решения по социальной поддержке граждан (в первую очередь семей с детьми), предприятий малого и среднего бизнеса, которые больше всего пострадали в этот период, да и бюджет на трехлетку получился более социальным. Думаю, в целом, мы справились с этим вызовом. Выполнена и такая важная задача, как законодательное обеспечение поправок в Конституцию РФ, принятых в 2020 году на всенародном референдуме.

– Насколько Вы удовлетворены своей работой и деятельностью коллег в течение седьмого парламентского цикла, который будет завершен в 2021 году?

– Полного удовлетворения, конечно, не испытываю, это не моё состояние: за одной решённой проблемой всегда следует другая, и есть над чем работать. Однако в моей работе за почти пять лет немало решенных вопросов, которые положительно повлияли на жизнь моих избирателей. Например, были расширены возможности «дальневосточной ипотеки» для покупки квартир на вторичном рынке, в тех регионах, где отсутствует рынок первичного звена. В минимальном размере оплаты труда, выросшем почти на 20%, перестали учитываться выплаты за сверхурочный труд, работу в ночное время, выходные и праздничные дни. Мы смогли распространить реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» на Магадан, внедрили гибкую тарификацию Сбербанка, чтобы переводы между картами разных субъектов стали бесплатными. Северный коэффициент теперь применяется к выдаваемым малому и среднему бизнесу кредитам на зарплату работникам. Запущена онлайн-продажа субсидируемых авиабилетов. Отдалённые посёлки Магаданской области обрели возможность получения нотариальных услуг и дистанционное нотариальное обеспечение. Также многое было сделано для социальной сферы.

– Какой, на ваш взгляд, будет работа следующего созыва? Какие задачи встанут перед депутатами?

– Задачи депутатов, на мой взгляд, всегда диктует то время, в которое мы живём, стремление слушать и слышать своих избирателей, добросовестно работать над их обращениями и стараться помочь. Но, конечно, одним из основных вопросов повестки станет преодоление негативных последствий пандемии, а также последовательное движение по пути повышения качества жизни россиян.



http://mirziamov.ru