С 2015 года объём финансирования мероприятий по импортозамещению в России составил почти 3,5 трлн рублей. Все эти годы переход на отечественное производство был важен для расширения производства и укрепления российской экономики, но после начала спецоперации на территории Украины вопрос импортозамещения встал особенно остро — теперь это один из главных способов противостоять западным санкциям. Как ограничительные меры влияют на Россию и промышленность и что делать, чтобы нивелировать последствия этого — анализирует Владимир Гутенёв, председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле, первый зампредседателя Союза машиностроителей России, и член попечительского совета медиахолдинга «Регионы России».
Последствия санкций для России и тех, кто их вводит
Владимир Гутенёв считает, что экономика России была готова к вызовам ещё до введения новых санкций и даже научилась работать на опережение, реализуя программы по импортозамещению в тех отраслях промышленности, где это было целесообразно, или находя новых поставщиков, чей политический и экономический суверенитет делает их надёжными партнёрами.
По словам первого зампредседателя СоюзМаш, санкции создают временные сложности для России, но в большей степени они усугубляют положение тех стран, которые их вводят.
«Расширение санкций ещё больше подорвет доверие к поставщикам и регуляторам Евросоюза, а также к западному бизнесу в долгосрочной перспективе. Европейские товары по соотношению „цена-качество“ уже давно серьёзно проигрывают аналогичным из стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Введение ограничений против России неблагоприятно скажется на самой Европе и сделает её продукцию менее конкурентной на внешних рынках», — говорит Гутенёв.
Кроме того, намерение евроатлантистов ввести эмбарго на поставку российских энергоресурсов неизбежно приведет к тому, что страны коллективного Запада будут вынуждены или пожертвовать конкурентоспособностью своей экономики или перейти на уголь и мазут. Последнее, в свою очередь, поставит крест на реализуемой в Европе зеленой политике.
Противодействие санкциям
Владимир Гутенёв утверждает, что в условиях антироссийских санкций импортозамещение стало основным направлением деятельности Правительства, Госдумы России и всего российского бизнеса.
«Процесс импортозамещения имеет значительную политическую проекцию, ведь для его успешной реализации нужно в кратчайшие сроки сформировать механизмы поддержки отечественных производителей не только с помощью финансовых инструментов, но и путём сокращения избыточных „административных барьеров“», — уверяет член попсовета «Регионов России».
В том числе, в марте Правительство утвердило отсрочку по исполнению обязательств по субсидиям для промышленников, благодаря чему порядка 1500 проектов смогут получить господдержку в рамках самых масштабных госпрограмм по развитию авиационной, электронной и радиоэлектронной, судостроительной, фармацевтической и медицинской промышленности. А в конце марта Кабмин увеличил авансирование по госконтрактам от 50% до 90%, что, по словам Владимира Гутенёва, поможет предприятиям повысить рентабельность производства, не прибегая к банковским кредитам с учетом колебания процентной ставки. И это далеко не все меры, которые были приняты и принимают российские власти для укрепления экономики страны в условиях западных санкций и перехода на отечественное производство.
Новой, но очень важная инициатива министерства промышленности и торговли РФ — программа по льготному кредитованию критического импорта поможет устранить пробелы в тех компонентах, поставку которых резко ограничили или совсем заморозили бывшие партнеры. Сумма кредитного портфеля на эти цели составляет порядка 800 млрд рублей.
Для форсирования импортозамещения стратегически важных компонентов необходимо поддержать позицию экспертного сообщества и думского Комитета по промышленности и торговле по трансформации Фонда развития промышленности как очень важного экономического механизма.
Промышленники остро нуждаются в повышении планки предельного объема инвестиций по программе льготных займов на спецпроект с ₽500 млн до ₽15-20 млрд. Необходима докапитализация фонда при повышении предельной суммы займа — на ₽200-250 млрд, а при неизменной сумме займа — на ₽50-70 млрд.
По словам Владимира Гутенёва, главное — максимально оперативное реагирование на возникающие у российских промышленных предприятий трудности: ускорять программы импортозамещения критически важных продуктов, технологий и систем, усиливать контроль за соблюдением действующих нормативных актов, стимулирующих закупки российскими потребителями отечественных товаров и услуг, формировать профессиональные компетенции у молодежи и готовить кадры для высокотехнологичных отраслей промышленности. Гутенёв уверен — «это то время и те условия, которые сами способствуют преодолению препятствий и движению вперёд».