В России стартует программа повышения эффективности управленческих решений в сфере здравоохранения в субъектах РФ для обеспечения доступности и качества медицинской помощи

С 2022 года ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России (ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России) совместно с ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России запускают углубленную образовательную программу по оценке технологий здравоохранения (ОТЗ) для специалистов отрасли. Цель проекта — поддержка регионов России в принятии управленческих решений в сфере здравоохранения для повышения доступности и качества медицинской помощи и развития ценностно-ориентированного здравоохранения.

Оценка технологий в здравоохранении (ОТЗ) — это междисциплинарный процесс, направленный на оценку медицинской технологии с точки зрения ее клинической эффективности, социального эффекта и экономической приемлемости для принятия информированных решений в области политики и инвестиций в сфере здравоохранения. Резолюция Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA67.23, принятая в 2014 году, определяет важность и необходимость применения ОТЗ для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения.

На данный момент в России ОТЗ-подход закреплен в законодательстве как комплексная оценка и применяется исключительно для лекарственных средств (Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», постановление Правительства Российской Федерации 28.08.2014 г. № 871). Но концепция и цели ОТЗ гораздо шире — поддерживать управленческие решения при помощи оценки медицинской, социальной эффективности и экономической целесообразности не только для новых лекарств, но и для медицинских изделий, информационных технологий, организационных решений и мероприятий, программ здравоохранения и др. технологий. ОТЗ – это способ повышения эффективности распределения ресурсов в системе здравоохранения в условиях ограниченности финансовых ресурсов.

Задачи программы – на региональном уровне создать компетенции по оценке технологий здравоохранения, которые позволят эффективно решать задачи, стоящие перед региональными министерствами здравоохранения.

По данным опроса, проведенного ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России, в котором приняли участие представители министерства здравоохранения субъектов РФ, приоритетными направлениями, требующими оценки технологий здравоохранения, помимо лекарственных средств, являются: информационные технологии (31% респондентов), региональные программы (30% респондентов), медицинские изделия (21% респондентов), инфраструктурные проекты (17% респондентов). 75% опрошенных считают необходимым создание системы единых требований для управленческих решений в системе здравоохранения в собственном регионе.

22 декабря 2021 года в рамках онлайн-совещания состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Мурманской области и ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России. Первым этапом проекта станет образовательная программа по ОТЗ для специалистов здравоохранения региона. Программа будет включать в себя комплексную поддержку специалистов, в том числе образовательные лекции и консультации от экспертов ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России. В ближайшее время аналогичные соглашения планируется подписать с министерствами здравоохранения Волгоградской области, Московской области, Хабаровского края. К участию в проекте приглашаются все заинтересованные в развитии подходов ОТЗ регионы России.

Виталий Омельяновский, генеральный директор ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России, д.м.н., профессор:

«Сегодня перед субъектами РФ стоит множество задач в области здравоохранения — от внедрения федеральных проектов, до решения локальных вопросов с учетом специфики региона. Оценка технологий здравоохранения — это достижение баланса между потребностями для оказания медицинской помощи, внедрением инноваций и финансовыми возможностями системы. Именно на это и будет ориентирована наша образовательная программа».