Рост цен на топливо и проблемы с модернизацией ТЭС. С какими рисками столкнётся энергетика России из-за санкций? И как их избежать?

Что случилось? 

Совет производителей энергии (СПЭ) подготовил свод возможных рисков для энергетики из-за масштабных санкций. Об этом пишет «Коммерсант».

Всего генерирующие компании в России насчитали 20 угроз для продолжения работы, среди них:

  • Проблемы с закупкой оборудования;
  • Резкий рост стоимости проектов модернизации старых теплоэлектростанций (ТЭС);
  • Проблемы с эксплуатацией энергоблоков на иностранных парогазовых установках (ПГУ) при возникновении дефицита импортных запчастей или невозможности сервисного обслуживания. СПЭ предполагает, что часть ТЭС придётся досрочно закрыть или заморозить;
  • Проблемы с поставками топлива, а также рост цен на него;
  • В случае обрушения энергопотребления на рынке на сутки вперед (РСВ) могут возникнуть нулевые цены на электроэнергию. В этом случае выручка генераторов упадёт на 125 миллиардов рублей при снижении необходимой валовой выручки на 15%.

Что предлагают энергетики?

Чтобы избежать серьёзных последствий санкций ассоциация предлагает сразу ряд мер:

  • Составить график вывода и консервации энергоблоков с ПГУ и определить, как станции с иностранными газотурбинными установками (ГТУ) влияют на надёжность энергорайонов и энергосистем регионов;
  • Отменить штрафы за ускоренный вывод неэффективных объектов, в том числе новых станций, построенных во времена реформы РАО «ЕЭС России» по договорам поставки мощности;
  • Провести ускоренную сертификацию неоригинального оборудования и создать общий виртуальный обменный склад запчастей;
  • Для решения проблемы с обслуживанием автоматических систем управления технологическим процессом для ТЭС — ускорить импортозамещение в IT и поддержать стартапы, найти альтернативных поставщиков и провести тренировки по управлению станциями в ручном режиме;
  • Приравнять страны, которые не поддержали санкции Запада и могут заменить европейских поставщиков, к членам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «в части происхождения оборудования»;
  • Увеличить CAPEX (capital expenditure — капитальные расходы, затраты предприятия на приобретение внеоборотных активов и на их модернизацию) для отобранных и будущих проектов, «включая индексацию величины предельных максимальных капитальных затрат с учетом фактического удорожания стоимости объектов модернизации»;
  • Предоставить средства ФНБ или дать доступ к финансам ВЭБ.РФ проектам попавшего под санкции «Русгидро» в Дальневосточном федеральном округе. Стоимость проектов в 2023–2024 годах, по оценке СПЭ, может вырасти на 350 млрд рублей;
  • Перенести начало работ по модернизации и освободить инвесторов от штрафов за задержку запуска объектов на 18–36 месяцев без сокращения срока договора поставки мощности с индексацией CAPEX и OPEX (операционные затраты) на соответствующее продление. Стоимость меры оценивается в 1 млрд рублей в год;
  • Зафиксировать или сдержать стоимость угля, ограничить или заморозить тарифы на железнодорожную перевозку угля для нужд энергетиков, а вагоны использовать в первую очередь внутри России. Снизить внутренние тарифы можно за счёт увеличения цен на перевозку угля за рубеж. 

В Министерстве энергетики сказали, что смогут детально комментировать меры только после их рассмотрения в правительстве. По данным ведомства, все поступившие предложения оценивают на необходимость и своевременность.

Почему это происходит? 

24 февраля Россия начала специальную военную операцию на территории Украины. В ответ на это ряд стран объявил о новых антироссийских санкциях. Под ограничительные меры попали в том числе активы Центробанка, крупные банки, включая ВТБ и Сбербанк, а также отдельные секторы экономики. Теперь для многих госкомпаний затруднены возможности привлечения иностранного капитала и введены ограничения на поставки в Россию высокотехнологичной продукции. Евросоюз, США, Канада и другие страны закрыли небо для российских самолётов.

8 марта Президент США Джо Байден подписал указ, запрещающий импорт из России энергоносителей. Речь идёт про нефть и нефтепродукты, нефтяное топливо и масла, продукты их перегонки, а также газ, уголь и угольную продукцию. Указом Байдена также запрещены инвестиции в российский энергетический сектор и финансирование иностранных компаний, которые вкладывают деньги в добычу энергоносителей в России.

По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, санкции весьма серьёзные, но Москва готовилась к ним заблаговременно. Теперь нужны анализ и координация ведомств, чтобы выработать ответные меры, соответствующие интересам России, говорит пресс-секретарь Владимира Путина.