07.07.2015

Под председательством Владимира Никитина состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности, в котором приняли участие депутаты Анатолий Матерн, Александр Новокрещенов, Игорь Торощин, Дмитрий Шадрин, Виктор Шептий (заместитель председателя Законодательного Собрания), а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Виктор Бабенко, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, руководители предприятий и организаций, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрено 4 законопроекта, материалы пяти имущественных сделок и ряд других вопросов.

Рассмотрен законопроект о внесении изменения в закон «Об Уставном суде Свердловской области», инициированный депутатами Заксобрания Александром Новокрещеновым, Максимом Ивановым, Владимиром Никитиным и Анатолием Матерном. Предлагается уточнить отдельные положения указанного областного закона, в частности – установить перечень документов, предоставляемых в Законодательное Собрание созданной губернатором конкурсной комиссией об отборе кандидатов на должность судьи Уставного суда.

Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании, созываемом 14-15 июля.

***

По инициативе губернатора Свердловской области предлагается внести изменения в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области». В связи с принятием в апреле текущего года федерального закона, направленного на регулирование деятельности уполномоченных по правам человека субъектов РФ, возникла необходимость внесения изменений в указанный областной закон, пояснил полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Виктор Бабенко. В частности, корректируются нормы, регулирующие статус Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, полномочия, порядок назначения на эту должность и освобождения от этой должности, порядок деятельности.

По словам докладчика, принципиальной новеллой законопроекта является установление в соответствии с федеральным законом права регионального омбудсмена взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а именно: беспрепятственно их посещать, запрашивать и получать от них информацию, проводить проверки их деятельности. Прописывается необходимость обязательного согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, равно как и вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Свердловской области также должен решаться после проведения консультаций с федеральным омбудсменом.

В соответствии с федеральным законом вводится запрет замещения должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области более двух раз подряд (эта норма применяется без учета срока полномочий назначенного на должность и действующего Уполномоченного по правам человека в Свердловской области).

В соответствии с федеральным законом предусматривается закрепление полномочий Уполномоченного по правам человека в Свердловской области по координации деятельности уполномоченных по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

В рассмотрении данного вопроса приняла участие Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Она напомнила, что Свердловская область первой среди субъектов Российской Федерации ввела должность Уполномоченного по правам человека и приняла соответствующий закон. По мнению омбудсмена, вводимая координация позволит избежать дублирования работы уполномоченных, а дополнительные полномочия облегчат деятельность, зачастую построенную на личном авторитете.

Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании.