Комитет по вопросам законодательства и общественной безопасности предлагает узаконить работу народных дружинников

13.05.2015

Под председательством Владимира Никитина состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности, в котором приняли участие депутаты Анатолий Матерн, Александр Новокрещенов, Дмитрий Шадрин, Виктор Шептий (заместитель председателя Законодательного Собрания), а также депутат комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов. Рассмотрены вопросы, вносимые комитетом в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 20 мая 2015 года.

Рассмотрено два законопроекта.

По инициативе группы депутатов предлагается внести изменения в статью 17 закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Один из авторов законопроекта, заместитель председателя Заксобрания Виктор Шептий пояснил, что это делается во избежание двойного наказания за одно и то же нарушение правил благоустройства территорий населенных пунктов, которое может быть предусмотрено как федеральным законодательством, так и в муниципальных нормативных правовых актах. Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании 20 мая сразу в трех чтениях.

Второй законопроект – «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области» – также инициирован депутатами Заксобрания. Он вынашивался давно и рожден в результате долгих споров на заседаниях рабочей группы. Законопроектом создается правовая основа участия граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области, пояснил один из авторов законодательной инициативы, заместитель председателя комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Дмитрий Шадрин. Предусматриваются полномочия высших органов государственной власти в данной сфере, определяются статус, порядок создания и деятельности координирующего органа, основные направления деятельности народных дружин, предусматриваются гарантии социальной защиты народных дружинников и членов их семей.

Докладчик обратил внимание депутатов на то, что реализация закона потребует дополнительного расходования средств областного бюджета – при предполагаемом участии в охране общественного порядка полутора тысяч человек сумма составит 963 тысячи рублей в год. Сюда входит изготовление удостоверений и нарукавных повязок, личное страхование народных дружинников, а также единовременное пособие в связи с травмой и гибелью народного дружинника.

В ходе обсуждения высказан ряд предложений, в частности, изготовить документы единого образца для всех мунциипалитетов и предусмотреть сквозную нумерацию удостоверений, что позволит знать точное число дружинников в целом по области.

Комитет предлагает коллегам ограничиться принятием законопроекта на очередном заседании Заксобрания в первом чтении, с тем чтобы иметь возможность доработать документ и снять спорные вопросы.