Его организатором стала Комиссия по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами при поддержке Совета руководителей представительств российских регионов при Президенте и Правительстве Российской Федерации.
Модератор встречи, заместитель председателя Комиссии ОПРФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов отметил принципиальную значимость таких контактов представителей органов исполнительной власти территорий, являющихся основными механизмами практической работы по реализации положений указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», с представителями органов общественного контроля, СМИ, экспертами. По мнению общественника, менее 1% законодательных инициатив регионов достигает федерального уровня из-за сложившихся, каноничных форм закон законодательного процесса. Поэтому чрезвычайно важно расширение прямого диалога представителей различных уровней публичной власти с соответствующими структурами общественного контроля.
Приветствуя участников круглого стола, председатель Совета руководителей представительств российских регионов при Президенте и Правительстве Российской Федерации, заместитель главы Республики Коми Григорий Саришвили подробно остановился на деятельности Совета как важного коммуникационного центра в системе федеративных связей, а также об учреждении Автономной некоммерческой организации «Международный союз экономического сотрудничества регионов» – запущенной в апреле 2019 года еще одной площадки развития межрегионального и международного сотрудничества российских территорий.
Говоря о задачах мероприятия, представитель Некоммерческого партнерства «Регионы XXI век» Игорь Соловьев, подчеркнул принципиальную значимость открытой дискуссии о возможностях и средствах повышения эффективности работы в рамках реализации майского указа, которая может не только стать ресурсом расширения ее системности, но и будет способствовать слаженной работе всех уровней власти и общественности в условиях временных ограничений и финансовых лимитов, заданной организационной рамки национальных и федеральных проектов.
Основными вопросами для обсуждения участниками круглого стола стали возможности интеграции общественного контроля в реализацию нацпроектов, основные направления и примеры успешного взаимодействия органов государственной власти и общественных организаций в реализации национальных проектов на региональном уровне, механизмы популяризация на региональном уровне новых возможностей, предоставляемых реализацией положений майского указа.
Участники рабочей встречи на площадке Общественной палаты, которыми стали представители общественных палат субъектов РФ, региональных органов государственной власти, общественных и некоммерческих организаций, СМИ, научных и образовательных институций подняли разноплановые проблемы, встающие перед субъектами Федерации в работе по майскому указу – сохраняющийся в работе ряда федеральных ведомств стандартизированный подход, не учитывающий климатические, демографические и другие особенности регионов, серьезные временные отставания от оптимального графика финансирования проектов, отсутствие единых методик и стандартов работы региональных и федеральных органов исполнительной власти в рамках национального проекта. Эти проблемы были затронуты в выступлениях главы представительства Чукотского автономного округа Ильи Давиденко и заместителя официального представителя Республики Адыгея при федеральных органах исполнительной власти Сергея Баронова.
На интенсификацию информационного обмена и рабочих контактов как средство преодоления имеющихся сложностей указала полномочный представитель Губернатора Вологодской области Марина Соколова. Она рассказала о позитивных примерах реализации инициированных на Вологодчине программах межрегионального взаимодействия, являющихся важным вкладом территорий в достижение ряда целевых показателей национальных и федеральных проектов. Представители Российского союза малых городов, подчеркнув непреходящую ценность президентского тезиса о том, что именно территории являются главной точкой приложения концентрированного в виде нацпроекта государственного внимания к тем или иным проблемам, отметил, что в муниципалитетах, тем не менее, остаются вопросы к отдельным целевым положениям. Об этом свидетельствуют данные проведенного Союзом опроса глав малых городов, которые выявили барьеры и трудности в реализации положений майского указа на местах. Об этом рассказал сотрудник аппарата РСМГ Дугар Санджиев.
Наталья Беляева из представительства Республики Карелия рассказала о позитивном опыте участия членов региональной общественной палаты в рабочих группах, созданных распоряжением главы Республики для координации работы по национальным проектам на территории субъекта Федерации. Член Общественной палаты города Владимира Дмитрий Жучков поделился опытом организации работы общественников региона в сфере общественного контроля. Обратив внимание на отсутствие единых подходов к формированию общественных палат муниципалитетов, он предложил разработать рекомендации или даже модельный нормативный правовой акт регионального или местного уровня, который позволит более оптимально использовать потенциал местных сообществ для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти муниципальных образований.
Зампред Общественной палаты подмосковного Красногорска Александр Ильин остановился на опыте общественного контроля в Московской области, проинформировал коллег о применяемых формах и методах такой работы. По мнению общественника, особенно востребованы и эффективны, выездные контрольные мероприятия. Полномочный представитель Губернатора Пензенской области Николай Макаров поделился своим убеждением, что роль всех контролирующих органов и особенно роль общественного контроля при реализации нацпроектов в настоящее время существенно возрастает. Примером этого являются резонансные уголовные дела против самих силовиков, показывающие востребованность на современном этапе именно общественных форм контроля за обоснованностью расходов денежных средств.
Заместитель председателя Комиссии ОПРФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов отметил важность диалога представителей органов исполнительной власти и общественности, а также качественный рост институтов общественного контроля. «Общественный контроль – это, конечно, механизм привлечения внимания государства и общества к той или иной значимой проблеме. Важно, что он перестаёт носить местечковый характер, в общественном контроле уходит накипь, в эти структуры приходит новое поколение общественников – люди с хорошим образованием и опытом работы, состоявшиеся, востребованные, видящие в общественном контроле возможность реализовать свой гражданский долг», – подчеркнул общественник. Подводя итоги работы круглого стола, эксперт отметил, что разработка рекомендаций по возможностям интеграции общественного контроля в реализацию национальных проектов в качестве одного из незаменимых ресурсов повышения их социальной эффективности будет продолжена.
Фото: пресс-служба Общественной палаты РФ