Правительство России одобрило проект федерального бюджета на 2022-2024 годы. Разбираем, каким он будет

Что случилось? 

Правительство России одобрило проект федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов. Об этом написала пресс-служба кабмина.

Проект внесут в Госдуму до 1 октября.

Что это значит? 

Федеральный бюджет — это финансовый план, в котором государство рассчитывает будущие доходы и расходы на обязательства перед гражданами, дефицит (или профицит) и источники его финансирования, прогнозирует уровень инфляции и определяет направления социально-экономической и бюджетной политики страны. 

Министр финансов России Антон Силуанов на заседании правительства сказал, что бюджет России на 2022–2024 годы предусматривает:

  • меры поддержки населения для снижения бедности;
  • строительство школ и кампусов вузов;
  • лечение детей, больных жизнеугрожающими заболеваниями;
  • ликвидацию к 2025 году аварийного жилого фонда, в котором проживают около 500 тысяч граждан;
  • стратегические инициативы «Электромобиль», «Водородный автомобиль», «Передовые инженерные школы», «Чистая энергетика», «Новая атомная энергетика»;
  • создание линейки новых гражданских самолетов; развитие электронной и радиоэлектронной промышленности;
  • обеспечение национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности;
  • резерв на мероприятия по борьбе с коронавирусом.

Премьер-министр Михаил Мишустин сказал, что новый бюджет на 2022–2024 годы предусматривает значительное увеличение расходов на выполнение обязательств перед гражданами России.

В 2022 и 2023 годах бюджет планируют профицитным (с превышением доходов бюджета над его расходами), в 2024 году — дефицитный (наоборот):

  • В 2022 году в доход федерального бюджета поступит 25,02 трлн рублей, расходов ожидается на 23,61 трлн рублей. 
  • В 2023 году доходы составят 25,54 трлн рублей, расходы — 25,1 трлн рублей;
  • В 2024 году доходы ожидаются на уровне 25,83 трлн рублей, расходы — 26,14 трлн рублей.

По словам Антона Силуанова, в проекте бюджета доходы значительно выше, чем планировалось ранее, что связано с восстановительным экономическим ростом.

Для сравнения, в 2019 и в 2020 годах в России тоже планировали профицит:

  • Изначально бюджет 2019 года закладывался с доходами 19,969 трлн рублей, расходами 18,037 трлн и профицитом 1,932 трлн. Однако власти дважды вносили поправки и в итоге доходы составили 19,970 трлн, расходы — 18,489 трлн, а профицит — 1,481 трлн рублей.
  • В 2020 году проект бюджета предусматривал доходы в 20,379 трлн рублей, расходы — 19,503 трлн рублей, а профицит — 876 млрд рублей.

На что пойдут деньги в 2022-2024 годах? 

В 2022 году: 

  • 5,838 трлн рублей планируют потратить на социальную политику;
  • 3,51 трлн рублей — на национальную оборону;
  • 3,384 трлн рублей — на экономику;
  • 2,819 трлн рублей — на национальную безопасность и правоохранительную деятельность;
  • 1,877 трлн рублей — на общегосударственные вопросы, это те деньги, которые идут на обеспечение работы аппарата президента, законодательных и исполнительных органов власти, судебной системы, а также на проведение выборов и другое;
  • По 1,24 трлн — на образование и здравоохранения;

К 2024 году расходы вырастут почти по всем пунктам:

  • 6,17 трлн рублей уйдёт на социальную политику;
  • 3,81 трлн рублей — на социальную оборону;
  • 3,53 трлн рублей — на экономику;
  • 3,02 трлн рублей — на национальную безопасность;
  • 1,73 трлн рублей — на общегосударственные вопросы;
  • 1,31 трлн рублей — на образование;
  • 1,24 трлн рублей — на здравоохранение.

По словам Антона Силуанова, в бюджете учтены необходимые средства для финансирования первоочередных задач.

Откуда будут брать деньги? 

  • 9,542 трлн рублей составят нефтегазовые доходы. По отношению к объёму ВВП они в ближайшие три года снизятся — с 7,2% в 2021 году до 5,7% в 2024 году, что связывают с прогнозируемым снижением цен на нефть и изменением структуры добычи в пользу льготных режимов налогообложения. 
  • 5,308 трлн рублей принёсёт в бюджет сбор внутреннего налога на добавленную стоимость (НДС);
  • 3,673 трлн рублей — НДС при импорте;
  • 1,447 трлн рублей — налог на прибыль;
  • 987 млрд рублей — внутренние акцизы;
  • 144,5 млрд — импортные акцизы
  • 186,9 млрд рублей — НДФЛ
  • 829,2 млрд рублей — ввозные пошлины.

По проекту бюджета, средняя цена нефти марки Urals, которую экспортирует Россия, составит $62,2 за баррель в 2022 году, $58,4 — в 2023 и $55,7 — в 2024 годах. 

Средняя контрактная цена на газ в 2022 году останется на уровне 2021 года — $208 за тыс. куб. м., а в 2023-2024 годах будет снижаться — на 7,7% и 6,3% соответственно.

Что будет с рублём? 

Власти ожидают, что следующие три года курс доллара к рублю будет колебаться в районе 72–74 рублей:

  • В 2022 году — в среднем 72,1 рубля за доллар;
  • В 2023 году — 73,8 рубля;
  • В 2024 году — 73,6 рубля.

Что с государственным долгом? 

  • В 2019 году российский чистый государственный долг стал отрицательным. Это означает, что Россия при необходимости смогла бы закрыть все свои долги. 
  • К лету 2020 года долг российского правительства превысил ликвидные резервы государства и вернулся к положительным значениям. По итогам года он вырос почти на 40%, до 18,99 трлн рублей, что составило 17,7% от ВВП. 
  • В 2021 году он продолжил расти — до 22,104 трлн рублей.
  • В 2022 году он будет увеличиваться до 25,84 трлн;
  • В 2023 году — увеличится до 28,540 трлн рублей;
  • В 2024 году — вырастет до 31,501 трлн рублей.

Что с инфляцией? 

Антон Силуанов говорит, что в 2021 году экономика полностью восстановилась и вышла на допандемийный уровень.

По оценкам Банка России, на начало сентября 2021 года годовой показатель инфляции достиг 6,74%, в 2022 году он должен снизиться до 4–4,5% и в дальнейшем оставаться у целевых 4%. При этом проект бюджет составлен из ожиданий, что инфляция в 2021 году составит 5,8%.