В ходе очередного еженедельного совещания в Министерстве регионального развития обсуждали вопросы отслеживания и оценки научно-исследовательских работ, проделанных в рамках федеральных целевых программ. Кроме того, представлены данные по анализу практики расходования поощрительных грантов региональными органами исполнительной власти.

Игорь Слюняев сориентировал коллег на коллегиальную оценку итогов научно-исследовательских работ в рамках ФЦП. Одна из актуальных тем для министерства – вопрос о финансировании в 2012 году мероприятий по выполнению научно-исследовательских работ в рамках ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» и ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.


ОАО «НИЦ «Строительство», с которым был заключен контракт на научно-исследовательские работы в рамках ФЦП «Жилище», уже провело актуализацию СНиП «Строительная климатология». Приказом Минрегиона России утвержден соответствующий свод правил, и актуализированный СНиП начнет действовать с 1 января 2013 года. С этой же научной организацией были заключены контракты на НИР в рамках программы повышения сейсмоустойчивости объектов. Необходима разработка инструментария для проведения мониторинга обеспечения безопасности в сейсмоопасных районах Российской Федерации и непосредственное проведение этих исследований, а также разработка механизмов экономического стимулирования применения инновационных технологий при строительстве и реконструкции зданий.

В области сейсмобезопасности Минрегион сотрудничает также с ЦНИИП градостроительства РААСН. В соответствии с заключенным контрактом разработана стратегия обеспечения безопасности зданий и сооружений в сейсмических районах страны.

По итогам проделанной работы в министерстве отметили необходимость создания специальной комиссии для принятия отчетов о проделанных научно-исследовательских работах, определении их качества и соответствия условиям контрактов. В нее войдут заместители министра, представители Департамента строительства, Департамента целевых программ территориального развития, Федерального агентства по строительству и ЖКХ и независимые эксперты.

Другой аспект деятельности министерства по отслеживанию распоряжений «сверху» в региональной практике – оценка эффективности органов исполнительной власти. Так, по итогам составления соответствующего рейтинга наиболее успешные в этом плане регионы получают поощрительные гранты. Их использование также анализируется в Минрегионе.

В большинстве случаев гранты тратятся на текущие расходы и погашение части государственного долга. В Астраханской области средства гранта потрачены на программу информатизации, для осуществления перевода государственных услуг в электронный вид. В Чувашской республике эти деньги использованы на повышение заработной платы работников детских дошкольных учреждений.

Особо отмечен в министерстве опыт Тамбовской области, реализовавшей проект «Народная инициатива»: приоритетные задачи, требующие дополнительных вложений за счет гранта, определялись непосредственно жителями. Министр регионального развития Игорь Слюняев поручил Департаменту мониторинга и оценки эффективности органов власти обобщить полезные практики поддержки местных инициатив.

Другая задача Департамента – продолжение информационного наполнения базы данных по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, опыт в этой сфере будет накапливаться и использоваться в дальнейшем.

Татьяна Тощакова