Требования законодательства о внеочередном предоставлении детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений надлежащим образом не исполняются. К такому выводу пришли участники межведомственного совещания в Салихарде по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Данное мероприятие прошло под председательством первого заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округаОлега Попова. В совещании приняли участие Председатель Законодательного Собрания ЯНАОЕлена Зленко, заместитель Губернатора ЯНАО Татьяна Бучкова, Уполномоченный по правам ребенка в ЯНАО ВиталийОрешкин, и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО Владимир Чупаков, директор Департамента строительства и жилищной политики ЯНАОЮрий Теряев и другие. 

Участниками межведомственного совещания было отмечено, что, несмотря на ежегодное выделение значительных бюджетных средств в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, требования законодательства о внеочередном предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, жилых помещений, надлежащим образом не исполняются.

По мнению участников мероприятия, неисполнению обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам способствуют нарушения допускаемые органами опеки и попечительства и органами местного самоуправления при выявлении детей указанной категории и постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья. По данным прокуратуры ЯНАО, всего таких нарушений только в текущем году было выявлено 35 в отношении 18 детей-сирот. Прокурорами Пуровского, Тазовского районов, городов Салехарда, Лабытнанги выявлено 11 случаев невыполнения органами опеки и попечительства обязанностей по проверке пригодности для проживания закрепленного за детьми указанной категории жилья, что привело к необоснованным отказам в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.


Участники совещания заметили также, что нарушению гарантированных государством жилищных прав детей-сирот способствуют имеющиеся недостатки в организации деятельности уполномоченного органа государственной власти автономного округа, исполняющего функции по реализации мероприятий по обеспечению жильем указанной категории лиц. Несмотря на наличие в структуре Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО соответствующих подразделений, непосредственно осуществляющих указанные полномочия, порядок взаимодействия между ними не определен. Отсутствуют также какие-либо организационно-распорядительные акты о порядке и сроках выполнения государственных полномочий по обеспечению жильем детей – сирот должностными лицами внутри подразделений. Контроль над указанной деятельностью со стороны руководства Департамента не налажен.

Завершая работу межведомственного совещания, Олег Попов подчеркнул, что для устранения имеющихся проблем необходимо совершенствовать механизм обеспечения жильем детей-сирот, в том числе путем внедрения новых форм – строительство специализированного жилья, передаваемого детям-сиротам и т.д. С учетом того, что с 1 января 2013 г. в законодательные акты РФ в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут внесены изменения, органам исполнительной власти округа необходимо своевременно разработать проекты о внесении изменений в окружное законодательство. Так как дополнительные гарантии прав детей-сирот относятся к расходным обязательствам субъекта РФ, указанное необходимо принять во внимание при разработке и принятии бюджета на очередной финансовый год. 

Дарья Панкратова