14 октября состоятся первые выборы глав регионов после возвращения прямых губернаторских выборов. Кроме того, будут избираться региональные парламенты, городские и сельские советы, а также главы муниципальных образований.

Выборная волна накроет 73 региона страны, но эксперты сходятся в том, что самое интересное будет происходить в административных центрах. Избрание местных представительных органов обещает больше сюрпризов, нежели выборы губернаторов или депутатов региональных парламентов. В центре внимания окажутся Барнаул, Владивосток, Курск, Тверь, Петропавловск-Камчатский, Черкесск и Ярославль. Там и протестные настроения сильны, и ресурсов для контроля честности выборов достаточно.

Губернаторские выборы пройдут в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. Напомним, закон о прямых выборах губернаторов, подписанный в начале мая, вступил в силу 1 июня 2012 года. Во второе воскресенье октября состоятся первые выборы на основе этих нововведений. Впрочем, эксперты полагают, что исход выборов в Амурской, Белгородской и Новгородской областях довольно предсказуем.

В Амурской области действующему губернатору Олегу Кожемяке будут оппонировать выдвиженцы КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Чтобы быть зарегистрированным, необходимо пройти так называемый муниципальный фильтр — собрать от 5 до 10% подписей глав муниципальных образований и депутатов. В Амурской области этот показатель равен 7%.

При этом один из первоначальных претендентов на пост губернатора, представитель «Республиканской партии России» Сергей Пузиков отказался от сбора подписей, намереваясь оспорить в суде правомочность изменений в выборной системе.

За исключением этого эпизода, выборы в Приамурье обещают пройти без неожиданностей. Олег Кожемяко, возглавлявший область с октября 2008 года, —  довольно жесткий руководитель, и его поражение оценивается как маловероятное.

В Белгородской области политическая жизнь с 1993 года тщательно регулируется Евгением Савченко. Официальный срок полномочий губернатора закончился 16 июня, после чего указом президента России он был назначен исполняющим обязанности главы региона до выборов 14 октября. Конкуренцию ему составят кандидаты от ЛДПР, «Патриотов России» и «Правого дела», но политтехнологи заранее уверены: Савченко вновь наберет наибольшее число голосов.

Облизбирком Новгородской области установил максимально возможный показатель для муниципального фильтра — 10%. Этот барьер оказался серьезным препятствием для выдвиженцев, и конкуренцию нынешнему главе региона Сергею Митину составят только кандидаты от ЛДПР и «Патриотов России», которых многие эксперты называют «техническими». Представители КПРФ, «Правого дела» и «Справедливой России» не прошли муниципальный фильтр.

Интрига сохраняется лишь в Брянской и Рязанской областях. Шансы на порбеду губернатора Брянской области Николая Денина «ниже среднего», по оценкам экспертов. У его конкурентов есть реальная возможность выиграть выборы, но в любом случае это определится лишь во втором туре.

По мнению руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, в Брянской и Рязанской областях вероятны сюрпризы. Однако пока он не видит активной борьбы за голоса избирателей в этих регионах. Одного наличия кандидатов от оппозиции мало, «надо, чтобы они еще и кампанию вели».

Впрочем, политическая жизнь в этих регионах в преддверие выборов выглядит довольно оживленной. Например, скандал, возникший в Брянской области из-за отказа избирательной комиссии зарегистрировать выдвиженца «Справедливой России» Вячеслава Рудникова. 18 из 253 собранных им подписей районных депутатов были признаны недостоверными. Подписанты заявили о том, что они якобы поручились за Рудникова вследствие обмана и подкупа. Рудников, напротив, в ходе одной из пресс-конференций утверждал, что его оппонентами были использованы приемы грязных политических технологий в виде прямого давления на муниципальных депутатов и манипуляций с листами в поддержку кандидатов, в которых отсутствует фамилия кандидата. Лидер «эсэров» будет оспаривать отказ в суде и Центризбиркоме. В то же время брянский облизбирком зарегистрировал представителей КПРФ, ЛДПР и «Яблока».

Эксперты оценивали шансы  губернатора Рязанской области Олега Ковалева как«стремящиеся к нулю», однако позже один из самых интересных выдвиженцев, Игорь Морозов от «Патриотов России», снял свою кандидатуру в поддержку Ковалева. Изначально Морозов считался кандидатом от путинского «Общероссийского народного фронта» (ОНФ), членом которого является партия «Патриоты России». Однако руководство ОНФ намекнуло, что это собственная инициатива «Патриотов». В пользу Морозова снялся кандидат от «Справедливой России». Публично поддержал многообещающего кандидата замсекретаря регионального отделения «Единой России». А затем Морозов сам сошел с дистанции, заявив следующее: «Мы договорились в рамках Общероссийского народного фронта, это договоренности руководителей двух партий на такой формат —  Олег Иванович Ковалев губернатор, его представителем в Совете Федерации предлагаюсь я». Как отмечают политологи, этот поворот событий снижает уровень доверия к нему, при этом шансы и.о. главы региона Ковалева заметно повышаются, несмотря на возможность протестного голосования.

Эксперты заключают, что предсказуемы и итоги выборов региональных парламентов. Таковые пройдут в Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарском крае, Пензенской, Саратовской и Сахалинской областях. Пожалуй, только Удмуртия и Сахалинская область — регионы, где сильны протестные настроения. Северная Осетия, Краснодарский край, Саратовская область — это регионы плановой политики и плановых результатов на выборах.

Выборы региональных парламентов благодаря новой редакции закона о партиях, конечно, станут более массовыми. Радикально увеличилось количество партий, выдвинувших списки кандидатов. В последние годы это были 4 парламентские и еще кое-где какие-то из 3-х непарламентских партий. Сейчас количество списков везде не меньше 11, а рекорд в Северной Осетии — 19 партий. Почти не отстает Краснодарский край, где, согласно сайту местного избиркома, в выборах примут участие 16 партий. Среди них «Города России», «Партия свободных граждан», «За женщин России», «Зеленые», «Коммунистическая партия социальной справедливости» и прочие.

Очевидно, что появление трех десятков новых партий, которым к тому же отныне не надо собирать подписи избирателей для участия в выборах представительных органов, вряд ли в первом же выборном цикле привнесет что-то новое в борьбу КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» с единороссами.

А вот выборы депутатов горсоветов (хотя и там маловероятно влияние новых партий на исход голосования), по словам политолога Кынева, — «более интересная штука».

— Тверь, Ярославль, Барнаул, Петропавловск-Камчатский, Курск, Владивосток — это территории с сильным протестным голосованием, с высокой внутренней конкуренцией. Там и с общественным контролем получше, и оппозиция в этих регионах достаточно сильная, поэтому там могут быть интересные результаты, — предполагает эксперт.

Ну и, конечно, огромный интерес представляют малопредсказуемые выборы мэра Химок, где вполне реально острое соперничество между кандидатом от власти Олегом Шаховым (впрочем, он идет на выборы самовыдвиженцем) и Евгенией Чириковой, лидером движения «В защиту Химкинского леса». Политолог Дмитрий Орешкин заявляет по этому поводу: «Оппозиция могла бы объединиться и поддержать, скажем, Чирикову. Но у них все равно нет такого финансового и административного потенциала. Объединение, впрочем, чуть было не состоялось: «Яблоко» (что редко бывает) пожертвовало было своим кандидатом Игорем Белоусовым… Но тот не согласился с позицией партии, вышел из «Яблока» и пошел на выборы самостоятельно». А отнять голоса у перспективного кандидата или распылить их на много частей — это и значит выиграть. Тем не менее, интрига пока сохраняется.

Единственный город, имеющий статус административного центра региона, где также изберут мэра, — это Калининград, в недавнем прошлом слывший ненадежным для партии власти. По мнению Александра Кынева, на этот раз неожиданностей в Калининграде не будет. Основные конкуренты мэра Александра Ярошука не выдвинулись на выборы как независимые кандидаты. Но, что касается оппозиции, кандидата от КПРФ Юрия Галанина намерены поддержать на предстоящих выборах «Левый фронт», «Справедливая Россия», экологи и еще более 10 организаций, и это может быть интересной альтернативой.

Помимо Химок и Калининграда выборы глав муниципальных образований пройдут еще в 17 городах, а выборы представительных органов власти — в 19 городских округах, 97 муниципальных районах и 2013 городских и сельских поселениях.

Татьяна Тощакова