Законодательство и крупные собственники не готовы к тому, чтобы земельные ресурсы были приватизированы. Один из самых крупных активов государства остается ценным ресурсом для бюрократического аппарата.

Вопрос о приватизации земель стал особенно актуальным после высказываний Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Президент заявил, что сейчас нужно завершить земельную реформу, намерения осуществить это подтвердил и глава правительства.

Приватизация в России идет уже 20 лет. Однако земельные угодья, составляющие 1,7 млрд квадратных километров, на 92% принадлежат российскому государству. Об этом сообщил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. А по словам завлабораторией аграрной политики Института экономической политики имени Е.Т.Гайдара Натальи Шагайды, в частной собственности находится лишь 6% земли.

Впрочем, земли, подлежащие приватизации, ограничены в размерах: Лесной фонд не может передаваться в частные руки, крупными землями владеют Минобороны и Россельхозакадемия.

Андрей Ивакин убежден, что нужна процедура, которая заставила бы госорганы выставлять подлежащие приватизации земельные участки на открытые торги, и механизм, позволяющий законодательно изымать у владельцев неиспользуемые земли.

Председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Олег Скуфутинский считает, что для завершения земельной реформы надо провести ревизию сделанного: «Земля как актив, по сути, находится в недостаточно проявленном виде». По его словам, из 51 млн земельных участков 29 млн не имеют границ. Приватизация может пройти успешно, если только у нее будет инфраструктурное обеспечение, условия для ведения бизнеса и доступность кредитов.

Эксперты, не принимавшие участия в обсуждении, понимают ситуацию с землей в России по-своему. В частности, юрист Константин Трапаидзе уточнил, что решение земельной проблемы потребует уточненного легитимного кадастра земель с указанием существующих прав (например, детализации собственников и правообладателей). По словам Трапаидзе, остальные юридические и административные нюансы будут отталкиваться от кадастра.

Наталья Вербицкая