Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, согласно которому члены Совета федерации (СФ) будут избираться всенародно. Путин уверен, что новый порядок формирования верхней палаты сделает сенаторов более независимыми и позволит им приобрести политический вес.

Российский президент объявил о внесении закона о выборах сенаторов в Совете федерации, куда Путин приехал лично. Он предложил сделать СФ избирательным органом еще в декабре прошлого года. Для разработки законопроекта о выборности сенаторов в СФ сразу же создали рабочую группу. Документ предполагает, что сенатор может быть выдвинут только из своего числа депутатов законодательного собрания. Кандидат же в СФ от исполнительной власти пройдет через всенародные выборы вместе с губернатором.

Свои кандидатуры будут выставлять сразу три потенциальных сенатора. Глава региона, победивший на выборах, сразу после инаугурации назначит членом СФ того, кто набрал больше всего голосов по итогам рейтингового голосования. До настоящего времени законодательные и исполнительные органы регионов назначали своих представителей в СФ, при этом кандидат в сенаторы должен был пройти через муниципальные, региональные или федеральные выборы.

Законопроект почти не претерпел изменений после доработки президентской администрации. Согласно проекту, кандидатом в сенаторы может стать гражданин РФ, достигший возраста 21 год (сенаторы предлагали не младше 35), обладающий «безупречной репутацией» и постоянно проживающий на территории делегирующего его региона в течение пяти лет. Сенатором не сможет стать человек, осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, преступлений экстремистской направленности и имеющий на этот момент неснятую, непогашенную судимость за эти преступления, а также подвергнутый административному наказанию за нарушения, предусмотренные статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ.

По словам президента, порядок формирования СФ станет «более демократичным, верхняя палата — более региональной, а сенаторы — независимее». Путин подчеркнул, что прекращение полномочий членов Совета Федерации по инициативе губернатора или законодательного собрания региона не допускается. Поэтому независимость и политический вес каждого сенатора будут укрепляться.

Кроме того, Путин сообщил, что процесс кадрового обновления будет проходить постепенно. Если закон будет принят в начале осени, то СФ начнет обновление в соответствии с новым порядком формирования палаты уже после октябрьских парламентских выборов в регионах.

Скорее всего, первые представители губернаторов в СФ, избранные всенародно, появятся уже в следующем году в девяти регионах: Магаданской, Рязанской, Владимирской областях, республиках Хакасия и Чечня, в Забайкальском, Хабаровском краях и в Чукотском автономном округе, поскольку к осенним губернаторским выборам в четырех регионах законопроект еще не вступит в силу.

Наталья Вербицкая