Что произошло?

С 1 января 2021 года начнёт действовать обновлённый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Штрафы за нарушение отдельных норм увеличатся в несколько раз.

Как будут наказывать за невыполнение требований органов госконтроля:

  • Появятся штрафы для индивидуальных предпринимателей. Их размер составит от 20 до 40 тыс. рублей.
  • Штрафы для юридических лиц вырастут с 10–20 тыс. до 200–500 тыс. рублей.
  • Денежные наказания повысятся для граждан (с 300–500 рублей до 5–7 тыс.) и для должностных лиц (с 1–2 тыс. рублей до 50–70 тыс.).

Введут наказание за повторное неисполнение требований:

  • Для ИП штраф составит от 50 до 70 тыс. рублей.
  • Для юрлиц – до 1–2 млн рублей.
  • Для физлиц – от 20 до 40 тыс. рублей.
  • Для должностных лиц – от 100 до 150 тыс. рублей (или их отстранят от работы на срок до 3-х лет).

За что ещё будут наказывать и как?

  • Бизнесменов накажут за то, что они не предоставили госорганам информацию. Штраф за это составит до 20 тыс. рублей – это в 4 раза больше, чем сейчас.
  • Если предприятие не выполнит распоряжение проверяющего сотрудника, ему придётся заплатить до 30 тыс рублей. А должностному лицу – до 10 тыс. рублей.
  • Если закон нарушит сам проверяющий, с него возьмут 5-7 тыс. рублей (сейчас 3-5 тыс.). Во второй раз штраф для него будет строже – 50-70 тыс. рублей.

Для кого это важно?

Для представителей бизнеса. Новый КоАП должен снизить административную нагрузку на предприятия, однако увеличение штрафов противоречит этой задаче. 

Почему это важно?

  • В России действуют около 2 млн видов требований для бизнеса и более 200 видов контроля.
  • Давление государства на бизнес растёт. В 2018 году административные наказания получили 984 тыс. российских компаний. В 2015 году этот показатель был более чем в 2 раза меньше – 400 тыс.
  • В феврале 2019 года президент Владимир Путин сказал, что 45% дел в отношении бизнеса прекращаются, не доходя до суда. Это означает, что контролирующие органы пытаются наказать бизнес без внятных причин.
  • Лидером по давлению на предприятия в 2018 году оказалось Росалкогольрегулирование. На втором месте – Федеральная налоговая служба, затем идёт Федеральная таможенная служба.
  • 70% собственников компаний и топ-менеджеров уверены, что вмешательство государства стало главной причиной спада иностранных инвестиций в экономику страны.
  • Рост штрафов увеличивает финансовую нагрузку на бизнес. При этом суммы наказаний, которые почти не влияют на доходы крупного бизнеса, могут стать смертельными для малого.

Что будет дальше?

Высшее руководство говорит, что страна должна создавать комфортные условия для бизнеса. Для этого нужно довести до конца несколько проектов:

  • В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин говорил, что к концу 2019 года должна заработать онлайн-платформа предпринимателей. Там они смогут заявить о давлении на них и пожаловаться на незаконные проверки.
  • Чтобы уменьшить давление силовых и контрольно-надзорных органов на бизнес, в январе 2019 года в России запустили реформу, которая известна как «регуляторная гильотина». Правительству поручили до 2021 года избавиться от избыточных, неэффективных и устаревших требований к предприятиям, которые накопились со времён СССР.
  • Под «регуляторную гильотину» попадут 33 ведомства. Они должны перейти от «карательной» работы к сотрудничеству с бизнесом. Однако не все органы хотят оказаться под «гильотиной»: в июне 2019 года Минюст, Минфин, ФСБ, Росгвардия и ФАС заявили, что у бизнеса нет претензий к их проверкам, и попросили не изменять их требования.