Что делать с дотационными регионами? Наказать их глав – урезать денежную поддержку и объявить выговор

Что произошло?

Правительство предложило наказывать губернаторов регионов, которые получают финансовую помощь из федерального бюджета.

  • Главы субъектов должны снижать уровень их дотационности и увеличивать  доходы.
  • Если у губернаторов это не получится, объём дотаций на 2021 год всё равно сократят на 1%, а главам назначат дисциплинарное наказание.
  • Наказание грозит регионам, где в течение 2-х лет дотации были больше 40% объёма доходов субъекта. Это Дагестан, Ингушетия, Крым, Алтай, Тыва, Чечня, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Бурятия, Карелия, Северная Осетия – Алания, Камчатский край и Севастополь.

Для кого это важно?

  • Для губернаторов. В 2019 году для них уже ввели 15 показателей эффективности, чтобы главы работали лучше. Снижение федеральных дотаций станет для них дополнительной нагрузкой.
  • Для жителей регионов. Если дотационные регионы откажутся от федеральных денег без увеличения доходов, то не смогут выполнять обязательства перед людьми. Например, пенсионеры не получат доплату к пенсиям, больницы – бюджетные лекарства.

Почему это важно?

  • В 2015-2018 годах в России было всего 14 регионов-доноров. Так называют регионы, которые не получают дотации от государства.
  • В 2018 году донорами были Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Ленинградская, Московская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Республика Коми и Калужская область получили незначительные дотации.
  • Общий долг российских регионов составляет 2 трлн рублей. Почти половина этой суммы – это задолженность перед федеральным бюджетом.
  • Деньги из федерального бюджета с 2014 по 2019 год стабильно уходили в 72 региона. Дотации регионам в 2018 году составили  более 1 трлн рублей. В 2017 году – 759 млрд, в 2016 – 656 млрд.

В 2019 году самые большие дотации получили:

  1. Дагестан – 66,3 млрд рублей
  2. Якутия – 46,9
  3. Камчатский край – 37,4
  4. Чечня – 30,4
  5. Алтайский край – 26,8
  6. Ставропольский край – 22,1
  7. Крым – 20,4

С 2014 по 2019 год пятёрка самых дотационных регионов не изменилась. На Дагестан, Якутию, Камчатку, Чечню и Алтайский край приходится 30,8% всей денежной помощи от государства. В 2019 году они получили из бюджета 675,3 млрд рублей.

Что будет дальше?

  • В Госдуме поддержали предложение снижать дотации регионам, которые не могут увеличить доходы. В Совете Федерации губернаторов «бедных» субъектов посоветовали сразу увольнять.
  • В 2018 году правительство начало 7-летнюю программу по реструктуризации бюджетных долгов регионов. Если субъект-должник просрочит выплату по кредиту, ему придётся единовременно выплатить весь долг.
  • В сентябре 2019 года глава комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров предложил списать часть долгов регионам, которые выполнили «майские указы» Путина.