Что произошло?

Закон “О деятельности по возврату долгов физических лиц” скоро может заменить закон “О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности”. Новые правила подразумевают, что:

  • Взыскатель сможет обратиться в суд только через 30 дней после того, как должник, которому предложили вернуть просрочку, не сделает этого. До этого момента вопрос должен решаться в досудебном порядке. Сейчас кредитор может обратиться в суд с любого дня просрочки.
  • В реестр ФССП будут не только коллекторы, но и любые организации, которые занимаются возвратом просроченных задолженностей – банки, микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Присутствие в реестре даст им право звонить должнику, встречаться с ним, отправлять электронные сообщения.
  • Тем, кто не войдет в реестр, можно лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через “личный кабинет” на сайте.
  • Включенные в реестр организации будут обязаны не менее 2 лет хранить аудиозаписи разговоров с должниками, записи сообщений, а также застраховать свою ответственность за причинение убытков должнику (порча имущества, вред здоровью и так далее).

Законопроект должен быть окончательно подготовлен и внесен в правительство до конца 2019 года.

Это актуально?

  • К февралю 2019 года россияне задолжали банкам 14,86 трлн рублей. Средний долг одной семьи составляет 263 тысячи рублей, а просроченная задолженность – 13,4 тысячи рублей.
  • С апреля по июнь 2019 года россияне взяли в микрофинансовых организациях микрозаймы на 4,54 млн рублей. Чаще всего их берут в Москве и Московской области.
  • К июню 2019 года долги россиян за ЖКХ выросли до 120,2 млрд рублей. Не всегда в этом виноваты граждане – иногда, из-за невозможности оплатить услуги по карте, россияне оплачивают их наличными. Но деньги до коммунальных компаний в таком случае могут “не дойти”.

Это вообще нужно?

Свое мнение о новом законе в разговоре с “Коммерсантом” выразили ряд экспертов:

  • Авторы закона говорят, что он позволить снизить нагрузку на судебные органы и ФССП.
  • Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян говорит, что введение нового реестра приведет к дублированию функций – сейчас за тем, как банки занимаются взысканием долгов, следит Центробанк. А с новыми правилами делать это будет еще и ФССП. По мнению банкира, это неоправданно ни с точки зрения затрат, ни с точки зрения взаимоотношений с должниками.
  • Президент Национальной ассоциации коллекторских агентств Эльман Мехтиев говорит, что новые правила не смогут изменить ситуацию с защитой прав потребителей в лучшую сторону, так как они не вводят четких требований к каждому взыскателю.
  • Руководитель проекта ОНФ “За права заемщиков” Евгения Лазарева говорит, что нововведения вряд ли будут способствовать эффективной защите должников. По ее словам, когда реестр увеличится в несколько раз из-за новых правил, регулятор может не справиться с надзором за всеми кредиторами.