Без защиты ЕСПЧ. Россия готовится выйти из Совета Европы и Конвенции по правам человека. Что это значит?

Что такое Совет Европы?

► Совет Европы (СЕ) – это старейшая международная организация. Он был создан в 1949 году, чтобы страны могли вместе работать над защитой прав человека и демократических институтов.

В Совет Европы входят 47 государств, население которых – более 800 млн человек.

Россия присоединилась к Совету Европы в 1996 году. Чтобы стать членом организации, Москва приняла более 60 договорно-правовых актов. Среди них: Конвенция о защите прав человек, конвенции о защите национальных меньшинств и предотвращении пыток, конвенции по сотрудничеству в образовании, спорте, производстве кино и т.п.

Что такое Конвенция по правам человека?

Европейская конвенция по правам человека – это международный договор, подписанный странами входящими в Совет Европы. Документ гарантирует:

  • право на жизнь;
  • запрет пыток;
  • запрет рабство и принудительного труда;
  • право на свободу и личную неприкосновенность;
  • право на справедливое судебное разбирательство;
  • право на свободу мысли, совести и религии;
  • право на свободу выражения мнения;
  • право на свободу собраний и объединений;
  • запрет дискриминации.

За соблюдением этих прав и свобод следит Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Любой гражданин может обратиться туда с жалобой на нарушение пунктов Конвенции.

Почему Россия уходит из Совета Европы?

По словам постоянного представителя России при Совете Европы Ивана Солтановского, Россию не устраивает, что:

Совет Европы пытается диктовать свои “правила игры”.

Россия давно не принимает участия в работе организации.

Хронология конфликта с Советом Европы

В 2014 году делегация России в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) была лишена права голоса из-за присоединения Крыма. Также российских представителей отстранили от участия в работе руководящих органов ассамблеи и в миссиях наблюдателей. Делегаты потеряли возможность влиять на работу Совета Европы.

В начале 2015 года ПАСЕ продлила приостановку права голоса.

В ответ российская делегация приостановила деятельность в ПАСЕ до конца года.

В 2016–2018 годах Россия не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий в ПАСЕ.

В конце июня 2017 года Москва сообщила, что больше не будет делать взносы в Совет Европы, так как российская делегация не принимает участия в работе ПАСЕ. 

Россия была одним из пяти основных плательщиков Совета Европы (наряду с Францией, Германией, Италией и Великобританией). В 2017 году взнос Москвы составил 33 млн евро при общем бюджете 454 млн евро.

В 2018 году Россия не направила в Совет Европы порядка 11 млн евро.

Общий долг России перед Советом Европы на данный момент – 60 млн евро.

По уставу Совета Европы, если страна-член не платит взносы в течение двух лет, ее членство будет приостановлено. Возобновить его можно только выплатив долг. Двухлетний период России истекает в июне 2019 года.

Что будет, если Россия не выплатит долг?

Если Россия не выплатит долг, Совет Европы может объявить об исключении страны.

Если объявление о выходе будет сделано до конца сентября, Россия покинет СЕ в конце 2019 года.

Если решение о выходе будет принято позже – Россия покинет СЕ в конце 2020 года.

Также Россия может покинуть Совет Европы самостоятельно, не дожидаясь решения. О том, что Москва рассматривает такой вариант, ранее говорила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Что будет после выхода?

Если Россия в итоге выйдет из Совета Европы, то:

Она не сможет участвовать в конвенциях для стран-членов организации. Главная из них – Конвенция по правам человека, на основании которой в России существует мораторий на смертную казнь.

Россияне больше не смогут подавать жалобы в ЕСПЧ.

Возможно, перед уходом России все же придется выплатить “замороженные” взносы за два последних года.

Фото на превью: sciencepop.ru