Митинги продолжаются, парламент меняет закон, а глава МВД уходит в отставку. Что происходит в Ингушетии после передачи спорной территории Чечне?

В чем суть вопроса?

Вопрос территории остро стоит для Ингушетии и Чечни. 26 сентября главы республик подписали соглашение об обмене землями в приграничных районах. Это запустило протестное движение в Ингушетии. Митингующие – против передачи чеченцам спорной территории и новых законопроектов местных властей, позволяющих не проводить референдум по таким вопросам.

Что это за территория?

Чечня и Ингушетия спорят из-за земли уже 25 лет. В центре конфликта – Сунженский район Ингушетии и городской округ Сунжа.

  • В 1920-е годы ингуши и чеченцы впервые получили собственные национальное-территориальные объединения, куда вошла часть Сунженского округа. Территория была присоединена к Чеченской автономной области, но проживали в ней представители обеих республик.
  • В 1936 году, с образованием Чечено-Ингушской АССР, эта земля стала общей. Так как территории обеих республик тогда объединились, вопрос принадлежности был на долгие годы забыт. 
  • В 1992 году Чечено-Ингушская автономная республика распалась. При этом граница между новообразованными Чечней и Ингушетией установлена не была. Это связано с тем, что “спорные” районы населяли преимущественно чеченцы, а оставшиеся в меньшинстве ингуши хотели быть частью России.
  • Чтобы решить вопрос, в 1993 году президент Ингушетии Руслан Аушев и Джохар Дудаев, возглавлявший заявившую о независимости Чечню, подписали договор о землях. Сунженский район, за исключением Серноводска и станицы Ассиновской, признавался частью Ингушетии.
  • В 2003 году президент Чечни Ахмат Кадыров и президент Ингушетии Мурат Зязиков подтвердили документ десятилетней давности, подписав новый протокол с теми же условиями.

Почему земли снова начали делить?

  • В 2005 году Рамзан Кадыров ( на тот момент – исполняющий обязанности главы правительства Чечни) поднял вопрос о принадлежности спорных территорий. Он заявил, что Чечне хорошо известно, “где проходила граница до объединения субъектов и где она должна проходить после размежевания”.
  • Обе республики начали создавать комиссии по размежеванию, чтобы определить – где чья земля и где должна проходить граница. В итоге границы были установлены и местные выборы стали проходить в Сунженском районе Ингушетии (с административным центром в станице Орджоникидзевская, ныне – город Сунжа) и одноименном районе Чечни с центром в селе Серноводском.
  • В 2012 году Кадыров, тогда уже глава Чеченской республики, вновь заявил о необходимости пересмотреть административную границу.
  • В 2013 году в Чечне вступил в силу закон, по которому в Сунженский район Чечни был включен ряд населенных пунктов, являющихся муниципальными образованиями Ингушетии.
  • 12 марта 2013 года глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в телеобращении к гражданам заявил, что Сунженский район Ингушетии остается неотъемлемой частью республики.

На какое-то время конфликт оказался “заморожен” и стороны остались при своем.

Что происходит сейчас?

  • С новой силой спор о границе между республиками вспыхнул в августе 2018 года. Тогда ингушские общественники сообщили, что в лесной зоне недалеко от села Аршты (оно давно является предметом спора между Чечней и Ингушетией) появилась строительная техника из Чечни и местные силовики.

        ►По официальной версии Чечни – они ремонтировали дорогу.

        По словам ингушского министра – пытались изменить природный ландшафт, чтобы перенести ингушский блокпост на километр вглубь республики.

  • 5 сентября местные СМИ начали писать о том, что чеченцы продолжили работы и уже “продвинулись вглубь Сунженского района Ингушетии на 15 километров”. Ни пресс-секретарь президента Ингушетии, ни прокуратура Сунженского района, где находится Аршты, тогда не смогли прокомментировать ситуацию.
  • 25 сентября глава Сунженского района Иса Хашагульгов подал в отставку. Предполагалось, что он сделал это в знак протеста против передачи части территории Чеченской республике.
  • В тот же день у здания местной администрации прошел первый митинг против изменения границ. Он был стихийным и собрал около 70 человек.
  • 26 сентября главы Чечни и Ингушетии подписали соглашение о закреплении между республиками административной границы. С этим документом Ингушетия получила часть Надтеречного района Чечни, но передала ей равную территорию на границе с Сунженским районом.
  • В день подписания соглашения в Ингушетии прошло еще два митинга. В республиканской столице Магасе на улицы вышли более сотни людей. Они отказались разойтись даже после требования мэра – толпу разгоняли полицейские. Также местами в республике пропал интернет.
  • 4 октября парламент Ингушетии утвердил соглашение с Чечней о том, каким образом должна пролегать граница между республиками. Это привело к тому, что акции протеста из стихийных и малочисленных стали массовыми.
  • 30 октября Конституционный суд Ингушетии признал незаконным решение парламента об утверждении соглашения. Он обосновал это так: власти обязаны беречь территорию, потому что так говорится в конституции республики. Также нельзя менять границы без учеты мнения жителей. То есть, необходим референдум.
  • 27 ноября в Назрани прошел согласованный митинг, собравший 10 тысяч человек. Его участники требовали отмены соглашения по границам и отставки главы Ингушетии Евкурова.
  • Тогда же активисты подали заявку на референдум по “территориальному” вопросу. Позже заявка была отклонена.
  • 6 декабря Конституционный суд России проверил, законен ли договор об изменении границы. В отличие от ингушского суда, он постановил, что документ соответствует российской конституции. И что референдум по этому вопросу можно не проводить.
  • В марте 2019 года протесты возобновились. 26 марта согласованный митинг в Магасе собрал около 30 тысяч человек. Площадь с протестующими была окружена полицией, в районе проведения акции был отключен мобильный интернет. Несмотря на то, что митинг был согласован только на 26 марта, собравшиеся отказались расходиться.

        Митингующие выступали против внесения изменений в закон о проведении референдумов в Ингушетии – власти решили убрать из документа возможность проводить референдумы об изменении границ. Сейчас проект находится на доработке перед вторым чтение.

  • 27 марта сотрудники Росгвардии начали разгонять протестующих, но те оказали сопротивление. Тогда власти решили пойти на уступки и разрешили желающим собраться снова через пять дней. Митингующие разошлись.
  • После митинга местный батальон ППС, пытавшийся остановить столкновения, расформировали.
  • 1 апреля глава МВД Ингушетии Дмитрий Кава подал в отставку. Предполагается, что причиной, стали отказ Кавы силой разгонять силой людей, митинговавших в Магасе.

Фото на превью: РИА Новости

 

Наталья Смирнова

 

Читайте нас также:

Telegram: @gosrf_ru
Facebook: @gosrf
Одноклассники: @gosrf
Twitter: @gosrf