Госдума одобрила во втором чтении законопроект о выборности глав субъектов РФ. Оппозиция пыталась опровергнуть многие пункты документа, а глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин доказывал, что новый законопроект демократизирует систему.

Ко второму чтению законопроекта поступило более 140 поправок, примерно половину из которых рекомендовал к принятию профильный думский комитет – по конституционному законодательству и государственному строительству.

В частности, в документе появился муниципальный фильтр, который не предлагали ни Дмитрий Медведев, ни Владимир Путин, выступившие инициаторами законопроекта. Согласно поправке о муниципальном фильтре, претенденты на пост губернатора должны заручиться поддержкой от 5% до 10% депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных глав муниципалитетов.

Также в законе появилась поправка, согласно которой регионы сами предусматривают возможность самовыдвижения кандидатов на выборах губернаторов.

Норма о президентском фильтре тоже претерпела изменения. Теперь консультации с президентом стали необязательными. Глава государства сам решает, необходимо ли ему провести консультации, причем как в отношении кандидатов от партий, так и самовыдвиженцев.

Во втором чтении была внесена поправка о том, что выборы губернаторов могут проходить в два тура. Изначально предполагалось, что победителем станет тот  кандидат, который наберет больше всего голосов избирателей в первом туре. Теперь же определено, что избранным может считаться лицо, получившее 50% плюс один голос от числа участников голосования.

Многие положения законопроекта оппозиция подвергла критике. Депутат от «Справедливой России» Андрей Руденко заявил, что муниципальный фильтр «ограничивает конституционные права граждан». Однако единоросс Владимир Плигин, который представлял законопроект, возразил, что «таким образом будет увеличена связь между возможными губернаторами и муниципальными образованиями».

Андрей Руденко пытался также защитить права самовыдвиженцев. По поправкам им придется собирать не только подписи депутатов, но и простых граждан (от 0,5% до 2% жителей региона), а значит, это норма запретительная, объявил депутат. «Эта норма ни в коей мере не является запретительной, она является демократичной!» – снова возразил Владимир Плигин.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский посчитал, что число граждан, которые должны проголосовать за отзыв губернатора, слишком велико. Чтобы инициировать процедуру отзыва губернатора, нужно собрать подписи 25% жителей региона. Но такой барьер на процедуре отзыва губернатора гражданам нужен, объяснил господин Плигин, чтобы «сохранить стабильность» и не допустить дестабилизации в регионах.

Отметим также, что в среду, 25 апреля, законопроект о выборах губернаторов проходит третье чтение в Госдуме.

Татьяна Ганьжина