В рамках Следственного комитета России будет создан отдел по расследованию преступлений, совершенных работниками полиции и других правоохранительных органов. По мнению экспертов,  сейчас дела против полицейских расследуются плохо. Инициативу СКР они оценивают положительно, но вместе с тем признают, что это вынужденная мера, которая не сможет полностью решить проблему произвола в полиции.

Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин подписал распоряжение о создании в рамках СКР специализированного отдела по расследованию преступлений, совершенных работниками полиции и других правоохранительных органов. Вероятно, такой шаг вызван недавними событиями в ОВД «Дальний», где полицейские замучили до смерти подозреваемого. После этого вопиющего преступления, которое всколыхнуло общественность, к главе СКР обратились правозащитники с просьбой создать в возглавляемой им структуре специальное подразделение, которое будет вести расследования только в отношении сотрудников МВД, ФСКН и ФСИН.

Напомним, ранее министр внутренних дел Рашид Нургалиев, выступая в Госдуме, выразил мнение, что с произволом и преступлениями против граждан в силах справиться управлению собственной безопасности при структурах МВД. Но как оказалось, управление собственной безопасности с поставленными задачами не справляется. Иначе откуда столько сообщений о произволе в отделах полиции?

«Зачастую сотрудники полиции, обладая специальными познаниями и навыками оперативно-розыскной деятельности, используют их именно в корыстных целях, делая все, чтобы запутать следствие и уйти от уголовной ответственности, – заявил Владимир Маркин, официальный представитель СКР. – Поэтому в задачи новых подразделений будет входить и анализ практики расследования таких уголовных дел и выработка наиболее эффективных методов следствия, а также мер по предотвращению этих преступлений».

Владимир Маркин также сообщил, что его ведомство в 2011 году рассмотрело 78 тыс. заявлений на сотрудников полиции и других правоохранителей, а также расследовало 4,4 тыс. уголовных дел против них.

Новые подразделения сформируют при Следственном комитете, в его отделениях в федеральных округах, а также в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. Оперативное сопровождение уголовных дел в отношении полицейских будет осуществлять ФСБ. Лидер профсоюза сотрудников полиции Москвы Михаил Пашкин рассказал, что одобряет идею внешнего контроля за полицией. Он не против, чтобы в контроле за полицейскими участвовала ФСБ: по его словам, в советское время за милицией следил КГБ, и чекистский контроль был эффективным.

Правозащитник Борис Локшин считает, что создание следственного подразделения – это не только следствие произошедшего в Казанском ОВД «Дальний». «Та быстрота, с которой создали подразделение, наглядно показывает, что это вынужденная мера – и принять ее заставили объективные события, – уверен правозащитник. – Просто уже не было сил терпеть весь тот полицейский беспредел, который творится в стране. Об этом говорят призывы к самосуду по событиям в Сагре, об этом говорят уходы преступников от задержания полицией — именно эти события вынудили власть на это так реагировать».

Руководитель «Общественного вердикта» Наталья Таубина рассказала, что правозащитники сейчас отслеживают несколько сотен уголовных дел о преступлениях полицейских, находящихся в СКР, и пока они обычно расследуются плохо. По ее мнению, сейчас проблема заключается в том, что следователи, занятые преступлениями полицейских, расследуют и дела против обычных граждан — в связке с МВД. И зачастую они боятся полноценно преследовать преступников-полицейских, дабы не столкнуться с саботажем со стороны коллег.

Президент фонда «Правовые технологии XXI века», доктор юридических наук, экс-генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов одобряет идею создания специального отделения. «В то время, когда следственная система находилась в составе Генеральной прокуратуры России, тоже существовали специальные подразделения, которые занимались преступлениями, совершёнными милиционерами, – напоминает он. – И сегодня с учётом специфики и масштабности правонарушений в рядах сотрудников полиции подобная практика должна дать хорошие результаты. Это позволит сосредотачивать информацию в одном центре, совершенствовать методику борьбы с нарушениями».

При этом эксперт считает, что нельзя переоценивать этот шаг, и только созданием специального следственного комитета дело не исправишь. «Болезнь МВД – болезнь серьезная и запущенная», – отмечает Скуратов. Он сожалеет, что сейчас надзор прокуратуры над полицией ослаблен. По мнению Скуратова, это результат непродуманной реформы последних лет, когда следователей отделили от прокуратуры. «Нужен комплекс мер, среди которых эффективное расследование преступлений отнюдь не на первом месте. Гораздо важнее – профилактика, в осуществлении которой очень важная роль принадлежит прокуратуре, её надзорной деятельности», – уверен эксперт.

Татьяна Ганьжина