9 апреля депутаты Госдумы в ходе парламентских слушаний “Выборы высшего должностного лица субъекта РФ: конституционные основания и особенности законодательного регулирования” обсуждали законопроект о прямых выборах губернаторов. В целом участники слушаний высказывались за введение фильтров – президентского и муниципального – для кандидатов, желающих участвовать в выборах. Были мнения и против. Так, депутат от «Справедливой России» Александр Агеев отметил, что фильтры – это лишь «маневры», призванные обеспечить преимущество партии власти.

Законопроект о выборности губернаторов был внесен в Госдуму президентом РФ Дмитрием Медведевым. Но уже сейчас понятно, что в текст документа будут внесены значительные изменения. Так, в ходе встречи президента с представителями региональной исполнительной власти было высказано предложение о введении муниципального фильтра. То есть для того, чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата в губернаторы политик должен получить поддержку муниципальных депутатов, проводя праймериз. После этого, все кандидаты будут утверждаться президентом. Эти процедуры позволят исключить возможность участия в выборах «проходимцев и аферистов».

“Появление среди выборных губернаторов тех, кто не хочет выполнять свои обязательства перед избирателями, не укрепит демократию, а разочарует наших граждан”, – подчеркнул спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Пока что в законопроекте прописана возможность добровольных консультаций с президентом при выдвижении партиями своих кандидатов. Но первый зампред комитета Совета федерации по федеративному устройству и региональной политике Валерий Кадохов считает, что роль президента должна быть усилена. “Нелогично, неприлично и не понятно никому, если глава государства не принимает участия в формировании власти”, – пояснил В. Кадохов.

Система фильтров позволит избежать повторения ошибок 90-х годов. “Россия отказалась от выборов губернаторов, когда стало понятно, что этот институт ведет к развалу страны”, – напоминает вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Ряд депутатов выступал против введения фильтров (но таких мнений было значительно меньше). Так заместитель руководителя фракции “Справедливая Россия” Геннадий Гудков считает, что введение фильтров и отсутствие второго тура выборов — “это не демократическая реформа, а маневры”, выгодные лишь партии власти. “Я вообще не уверен, что муниципальные депутаты могут вмешиваться в процесс избрания исполнительной власти”, – соглашается лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Кроме этого, на парламентских слушаниях обсуждался вопрос о возможности отзыва губернатора по инициативе граждан. Отметим, что глава государства в праве отозвать губернатора в связи с утратой доверия. Ранее Д. Медведев предлагал подумать о возможности отзыва главы региона по инициативе граждан через референдум.

Депутат от «Единой России» Геннадий Кулик предложил снизить минимальный возраст для кандидатов с 30 до 25 лет. А глава думского комитета по федеративному устройству Виктор Кидяев считает, что у кандидата в губернаторы обязательно должен быть практический опыт работы в органах исполнительной власти.

Поправки к законопроекту будут приниматься до 15 апреля, а 24 числа документ будет рассмотрен во втором чтении.

Анастасия Мусина