Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает обеспечить независимым операторам связи недискриминационный доступ (НДД) к инфраструктуре монополистов. Кроме этого, для развития конкуренции в сфере почтовых услуг, служба предлагает ввести правила НДД на рыноке услуг почтовой связи. А также внедрить принцип технологической нейтральности, когда обладатели, например, частот второго (2G) и третьего поколения (3G) смогут оказывать на них услуги LTE.

Проект правил НДД к объектам инфраструктуры электросвязи был разработан ФАС еще в конце 2008 года. Согласно правилам естественные монополии должны предоставлять участникам рынка доступ к кабельным сетям, кабельным канализациям, площадкам в технологических помещениях, если это позволяют технические возможности. При этом тарифы за пользование объектами инфраструктуры должны быть одинаковыми для всех операторов.

Однако правила так и не были согласованы, так как у ряда профильных ведомств были возражения. Так, например Федеральная служба по тарифам (ФСТ), указывает на необходимость более четкого определения объектов, относящихся к инфраструктуре связи, и установления технического порядка присоединения к ней.

Кроме этого ФАС предложила принять правила НДД на рынок почтовых услуг. Однако и это предложение натолкнулось на сопротивление, в основном со стороны монополиста в этой области – «Почты России». По мнению главной почтовой компании, предложения ФАС приведут к росту убытков. Дело в том, что любая компания, имеющая лицензию на оказание почтовых услуг, сможет сдавать “Почте” корреспонденцию на доставку на любом этапе цикла. Таким образом, частные компании будут самостоятельно работать на тех этапах, где это выгодно, а там, где невыгодно,— привлекать “Почту России”, – пояснил представитель почтовой монополии «Коммерсанту».

Еще одно предложение ФАС касается повсеместного введения принципа технологической нейтральности при распределении и использовании частот для повышения прозрачности радиочастотного спектра. На введении такого принципа ранее настаивала компания Tele2 – четвертый по количеству абонентов оператор в России. Как отмечают в компании, сеть LTE может быть запущена на имеющихся у них частотах 1800 МГц (сейчас используются для 2G).

Против этого выступает консорциум 4G (МТС, “МегаФон”, “Вымпелком” и “Ростелеком”) и Минкомсвязи. Замминистра связи Наум Мардер пояснял, что это может привести к ухудшению качества связи 2G.

Анастасия Мусина