Правительство формирует «дорожную карту» достижения тех целей, которые были поставлены в предвыборных статьях победившего на президентских выборах Владимира Путина. По предварительным подсчетам, для выполнения всех предвыборных обещаний ежегодно будет необходимо 1,5% ВВП (850 млрд руб.), а по данным Минфина 2% ВВП.

22 марта В.Путин провел совещание с вице-премьерами и ключевыми министрами, на котором обсуждалась реализация задач, поставленных в его предвыборных статьях. «Сегодня я бы хотел, чтобы руководители министерств, ведомств высказались по поводу того, какими вам видятся наиболее эффективные пути достижения заявленных целей, поговорили бы об источниках финансирования, которые должны быть положены в основу решений этих задач», – предложил В. Путин. Актуальной эта тема становится еще и потому, что в эти дни эксперты работают над бюджетом страны на ближайшие три года.

«Нам нужно не просто освоить те колоссальные средства, которые потребуются на реализацию заявленных целей, нам нужно добиться нового качества и в образовании, и в здравоохранении, да и в сфере оборонной безопасности, и по другим важнейшим направлениям жизнедеятельности государства, – продолжал В. Путин. – Деньги должны идти в обмен на реформы, работать на повышение эффективности».

Главным ориентиром должна стать макроэкономическая стабильность, – подчеркнул действующий премьер-министр. В связи с этим было предложено подумать о разграничении расходов на приоритетные и неприоритетные. «Неприоритетные расходы могут быть отложены или вообще устранены», – пояснил В. Путин. Кроме этого, эффективность бюджетных расходов должна быть повышена. По словам главы правительства, здесь существует большой резерв.

Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина отметила, что дополнительные меры по стимулированию экономического роста должны в ближайшие три года прибавить к бюджету 0,4—0,9% ВВП (примерно 660—700 млрд руб при расчетах на 2013 год).

Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что нагрузка по реализации поставленных целей ляжет в основном на региональные бюджеты. В связи с этим финансист предложил оптимизировать численность работников бюджетной сферы. По его словам, сегодня их в России больше, чем было в СССР. Кроме этого, он предложил ликвидировать уравниловку: «Увеличение оплаты труда, мы считаем, должно в первую очередь осуществляться для тех работников, которые работают наиболее эффективно, являются наиболее эффективными специалистами», – отметил А. Силуанов. Вместе с повышением зарплат нужно подумать об отмене натуральных льгот.

По словам министра финансов, для реализации инициатив, предложенных в предвыборных статьях В. Путина, необходимо реализовать целый ряд мер. Среди них, перенос ряда расходов, предусмотренных на ближайшие годы, на более поздние сроки; реализация налогового маневра; внесение в законодательство поправок, которые позволили бы повысить маневренность бюджетов субъектов РФ и другие.

Эксперты подчеркивают необходимость увеличения госрасходов с одновременным проведением структурных реформ, о которых говорил в своих статьях В. Путин. «Если же это наложится на плохой бизнес-климат плюс плохую конъюнктуру, то ничего, кроме скачка инфляции, это не даст», – говорит заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров.

Анастасия Мусина