Зарплаты федеральных чиновников существенно превышают зарплаты во вверенных им отраслях экономики. К такому выводу пришли эксперты компании ФБК, проанализировав данные Росстата. Наибольший разрыв в зарплатах между чиновниками и населением наблюдается в Минздравсоцразвития, Минсельхоз и Минобрнауки.

Эксперты ФБК составили рейтинг министерств и ведомств по соотношению зарплат чиновников и работников профильных отраслей. Для сравнения использовались открытые данные Росстата.

В целом зарплаты федеральных чиновников росли в прошлом году ниже инфляции и медленнее, чем в среднем по экономике: на 3,1% против 13%.  Однако разрыв между зарплатами чиновников и работников курируемых ими отраслей экономики остается огромным – в среднем в 2,6 раза, указывают эксперты ФБК.

Самый большой разрыв наблюдается в трех важнейших ведомствах страны: Минздравсоцразвития, Минсельхоз и Минобрнауки. К примеру, средняя зарплата в Министерстве здравоохранения и социального развития под руководством по итогам 2011 года составила 77,6 тыс. рублей, а это в 4,4 раза больше, чем уровень зарплат работников здравоохранения и сферы социальных услуг. В обычных компаниях они получают в среднем около 17,6 тыс. рублей, то есть на 50 тыс. рублей меньше, чем чиновники Минздравсоцразвития.

На втором месте в рейтинге Министерство сельского хозяйства. Там чиновники зарабатывают в среднем 49,3 тыс. рублей, а простые труженики – в четыре раза меньше, всего 12,3 тыс. рублей.

Примерно такая же разница в оплате труда (в 3,9 раза) существует между зарплатами чиновников Министерства образования и науки и зарплатами простых российских преподавателей и ученых : 62,3 тыс. рублей против 15,8 тыс. рублей.

На четвертом и пятом местах в рейтинге ФБК Министерство экономического развития и Министерство спорта, туризма и молодежной политики. В первом ведомстве чиновники получают в среднем 79,7 тыс. рублей против 23,7 тыс. в среднем по отрасли (разрыв в 3,4 раза).  Во втором соотношение зараплат чиновников и служащих таково: 55,3 тыс. рублей против 18,8 тыс. рублей (разрыв в зарплате в 2,9 раза). Далее в рейтинге идет Министерство культуры, где разница зарплат у чиновников и работников отрасли чуть меньше – в 2,5 раза.

Оклад чиновников Минпромторга, Минкомсвязи и Минэнерго отличается от зарплат россиян, работающих в соответствующих отраслях, в два и более раза. Минтранс, Минфин и Росрыболовство находятся в конце рейтинга ФБК. Средняя зарплата чиновников в этих ведомствах выше заработка простого населения в 1,5–1,7 раза.

Кстати, чиновники в Минфине получают больше, чем в других ведомствах, – 90 тыс. рублей, но и средние зарплаты финансистов высоки: в среднем, 56,5 тыс. рублей.

Замыкает рейтинг Федеральное агентство железнодорожного транспорта, в котором чиновники с зарплатой в 36,9 тыс. рублей получают лишь на 10% больше работников железнодорожного транспорта.

«Разрыв в оплате труда есть, и он значительный. Этот разрыв говорит о том, что люди у нас получают очень мало, особенно в социально значимых отраслях, по 17 тыс. рублей в том же здравоохранении. И это неприлично, что в профильных министерствах чиновники получают в несколько раз больше. Хотите получать больше, значит сделайте так, чтобы в отрасли, за которую отвечаете, был более высокий уровень оплаты труда», – оценил ситуацию директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

Эксперт считает, что должна существовать хотя бы неформальная привязка оплаты труда чиновника к оплате труда в тех отраслях, которые они курируют в министерстве.

Российская специфика состоит в значительной дифференциации оплаты труда по регионам. Поэтому в 47 федеральных министерствах, службах, агентствах (68% от их общего числа), как свидетельствует Росстат, уровень среднемесячной зарплаты гражданских служащих был ниже средней по Москве (54,3 тыс. рублей).

Интересно, что нигде, кроме России, федеральные чиновники не ценятся столько высоко. «Мы достаточно подробно исследовали европейский опыт. Там не встречается превышение зарплат чиновников над зарплатами работников более чем в 1,5 раза, а в Германии такое превышение и вовсе отсутствует. Такая политика оплаты труда госслужащих более чем оправданна: не должны чиновники получать значительно больше работников», – считает Игорь Николаев.

В рейтинг компании ФБК попали не все министерства, потому что по таким ведомствам как Рособоронпоставки, МЧС, Минюст, МИД России, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, нет открытой информации о зарплате.

По итогам 2011 года расходы ведомств на чиновников не только не сокращаются, но еще и стремительно растут. Рекорд по росту средней зарплаты чиновников в 2011 году поставил Следственный комитет. Там зарплаты у служащих подскочили за год аж на 80% – почти до 80 тыс. рублей.

В МЧС и Федеральном агентстве специального строительства средние зарплаты подскочили на 65,1% до 78,6 тыс. рублей и на 43,5% до 62 тыс. рублей соответственно. В Министерстве образования и науки тоже неплохие темпы: годовой рост средней зарплаты – 44,2%.

А вот средняя зарплата служащих администрации президента РФ росла значительно скромнее – на 5,2% до 90,3 тыс. рублей, как и зарплата служащих Совета Федерации – на 2% до 61,6 тыс. рублей. А в некоторых ведомствах отмечается даже снижение средних зарплат по итогам 2011 года. Так, средняя зарплата служащих Госдумы снизилась на 10% – до 55,5 тыс. рублей, а средняя зарплата госслужащих в аппарате правительства РФ уменьшилась на 1,8% – до 102 тыс. рублей.

Татьяна Ганьжина