Опубликована окончательная версия «Стратегии-2020». В документе, размер которого увеличился с 517 до 864 страниц, прописаны основные направления макроэкономического развития России до 2020 года, которые предполагают, во-первых, создание новой модели экономического роста, а, во-вторых, реформу социальной политики.

Напомним, что первый вариант «Стратегии-2020» был разработан еще в 2008 году, но после того как случился мировой экономический кризис документ признали неактуальным и было принято решение о его доработке. Второй вариант был представлен в августе 2011 года, текст неоднократно дорабатывали. Окончательным результатом работы 27 экспертных групп стал 864-страничный документ, содержащий несколько глав, каждая из которых посвящена отдельному направлению социально-экономического развития страны. Для каждого раздела была разработана «дорожная карта» предполагаемых изменений.

Большое внимание в «Стратегии» уделяется макроэкономической стабильности. Авторы проекта стратегической целью видят рост ВВП в размере не менее 5% в год и снижение инфляции до уровня ниже 5%. «Последовательная ориентация на снижение инфляции позволит изменить механизм предложения денег, повысит склонность к сбережениям и долгосрочному инвестированию, снизит зависимость экономики от конъюнктуры внешних рынков», – говорится в докладе.

Эксперты предлагают совершить «бюджетный маневр», то есть увеличить социальные расходы на 4% и сократить общеэкономические расходы на 2%. В частности, прекратить поддержку неэффективных предприятий, которые за счет госсредств не сокращают число рабочих мест и сократить расходы на оборону. Однако эти меры, – передает издание «Эксперт», – противоречат стратегической цели. Например, очевидно, что инвестиции на оборону — это фактически инвестиции в создание и освоение новых технологий, причем не только в ВПК. Поэтому сокращение расходов станет тормозом технологического развития промышленности в целом. Предложение прекратить поддержку любых кризисных и неэффективных предприятий тоже выглядит сомнительным, потому что именно господдержка «Автоваза» помогла предприятию пережить кризисный период и начать модернизацию производства.

В области налоговой политики «Стратегия» предлагает сохранить социальный налог, но повысить НДПИ и ввести прогрессивный налог на имущество. Неизменными остались положения по пенсионной реформе. Разработчики настаивают на увеличении пенсионного возраста для мужчин и женщин до 63 лет к 2030 году. Кроме этого, по их мнению, должна быть проведена реформа пенсионных отчислений (возврат единого социального налога, снижение “пенсионной” ставки до 20-22%, особый порядок работы пенсионной системы для заработных плат, составляющих 1,61-2,3 средней по стране, “квазидобровольный” элемент пенсионной системы).

Решение жилищного вопроса «стратеги» видят в снижении стоимости ипотеки. «При существенном снижении ставок по ипотечным кредитам (до 3-4% при условии снижения инфляции до 2-3%) может быть достигнуто увеличение спроса населения на вновь построенное жилье в объеме 125 млн кв. метров», – объясняется в документе.

Анастасия Мусина

Особое внимание предлагается уделить стимулированию развития несырьевой экономики. Это положение напрямую связано с улучшением делового климата в стране. Для этого документ предлагает провести реформу Уголовного кодекса, сформировать по “мексиканскому” варианту спецструктуры по инвестклимату и осуществить радикальную реформу таможенного режима и таможни как таковой.

Таким образом, «Стратегия-2020» – это документ, который предлагает наилучшие варианты развития страны и проведения институциональных реформ до 2020 года.