В конце своего президентского срока Дмитрий Медведев презентовал антикоррупционный законопроект, в соответствии с которым чиновники и члены их семей должны отчитываться по крупным расходам, не соответствующих доходам. Эксперты положительно оценивают законопроект, но указывают на слабые места документа, предлагая варианты их решения.

На заседании Совета по противодействию коррупции, состоявшегося 13 марта, Д. Медведев представил законопроект, направленный на борьбу с коррупцией. Документ предполагает, что соответствующие органы вправе потребовать данные о доходах чиновника, если «сумма одноразовой сделки, совершенной чиновником или членами его семьи, превышает трехгодовой суммарный доход членов семьи по основному месту службы». Кроме того, отслеживать расходы чиновников теперь смогут не только правоохранительные органы, но и общественность – СМИ и «любые заинтересованные лица». Под контроль будут поставлены расходы госчиновников и парламентариев, а также членов их семей.

Законопроект предполагает важное нововведение: председатель президиума совета будет организовывать регулярное освещение в СМИ мер, которые принимаются по противодействию коррупции, демонстрировать отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого гражданина. По поручению действующего президента в течение 2012 года будет учрежден грант для общественных объединений и СМИ за «формирование в обществе активного неприятия коррупции».

Более того, на заседании Совета Д. Медведев подписал план антикоррупционной работы, в соответствии с которым ежегодно будут проводиться совещания по результатам работы над проектом. На совещаниях будут осуждаться предложения по распространению антикоррупционных стандартов, установленных для государственных и муниципальных служащих, «на лиц, замещающих должности в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов».

Эксперты положительно оценивают инициативу Д. Медведева. Председатель совета директоров президентского Института современного развития Игорь Юргенс отмечает, что законопроект президента вводит меры, которые уже давно применяются в США: «Как американист по образованию, могу сказать, что именно так Америка справляется с этим злом. В налоговую службу США могут позвонить соседи госслужащего и сказать, что у него появилась дорогая машина, и налоговая служба будет этот факт проверять».

Но антикоррупционный законопроект вызывает ряд вопросов. Например, если учитывать что проверке будут подвергаться только сделки, сумма которой превышает трехгодовой суммарный доход членов семьи чиновника по основному месту службы, то в действительности в эту категорию попадает только дорогая недвижимость. «Уровень декларирования слишком завышен, – полагает И. Юргенс. – Получается в действительности, что вопрос касается уровня в 8–10 миллионов рублей. Под такую категорию подпадают довольно редкие сделки».

По словам эксперта, правильно было бы ввести строгую отчетность для чиновников при совершении покупок выше определенного уровня. «Условно говоря, купил чиновник дом за 6 миллионов рублей – положил на стол данные, откуда деньги», – поясняет И. Юргенс.

Анастасия Мусина