В Госдуму внесен законопроект об изменении процедуры выборов омбудсмена по правам человека

16/05/17

Законопроект о внесении изменений в процедуру назначения на должность Уполномоченного по правам человека внесен в Госдуму. Инициаторы законопроекта отмечают, что предусмотренные изменения дадут возможность каждой выдвинутой кандидатуре быть избранной.

Действующим законом предусмотрено, что в список для тайного голосования включаются только те кандидатуры, за которые проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Однако данное положение является нелогичным с юридической точки зрения, поскольку предварительное внесение кандидатов в список для голосования требует намного большего количества голосов, чем принятие окончательного решения о назначении Уполномоченного. 

«Фактически назначение на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации происходит на этапе предварительного голосования за включение кандидатур в список для тайного голосования. Опыт проведения всех предварительных голосований показывает, что в итоге в список для голосования включается только одна кандидатура», – отмечают разработчики документа.

Присяга Татьяны Москальковой, которая сейчас является Уполномоченного по правам человека в РФ

Подобная ситуация уже складывалась при назначении действующего Уполномоченного по правам человека в РФ – Татьяны Москальковой, в 2014 году – Эллы Памфиловой, в 2004 году – Владимира Лукина. Вместе с тем, в 1997 году «ни один из семи кандидатов, а в 2003 году ни один из восьми кандидатов не набрал необходимое квалифицированное число голосов для участия в тайном голосовании для назначения на должность.

«Такая система голосования делает принятие окончательного решения предрешенным, а составление некоего предварительного списка для голосования абсолютно бессмысленным», – говорится в пояснительной записке. 

Депутаты добавляют, что «такой фильтр кандидатов, как поэтапная система голосования, является дискредитирующим фактором по отношению к субъектам, которые могут предлагать кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Действующий фильтр позволяет не допустить к участию в голосовании тех кандидатов, которые являются неугодными для партии власти, или по кандидатурам которых не удалось договориться».

Группа депутатов фракции ЛДПР в Государственной Думе РФ, которая и стала инициатором проекта закона, уверены, что исключение нормы, закрепляющей порядок внесения кандидатур в список для тайного голосования двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, обеспечит более беспристрастный подход нижней палаты парламента к голосованию о назначении Уполномоченного по правам человека.