Фонд «Петербургская политика» подготовил аналитический доклад “Состав правительства в мае 2012 года: основные ожидания”. Как передает знакомое с докладом издание «Коммерсантъ», «максимальную» степень вероятности замены фонд присвоил главам Минкульта, Минрегиона, Минсельхоза, Минэнерго, Роспотребнадзора и Росмолодежи.

Исследование аналитиков фонда “Петербургская политика” основано на данных “мониторинга конфликтных ситуаций вокруг отдельных ведомств» и на результатах опросов экспертов. При этом в каждом случае аналитики пытались выяснить причину возможной отставки чиновника. “В одних случаях возможный уход с руководящего поста является свидетельством реальной “опалы”, в других — следствием острой лоббистской борьбы или смены куратора направления в правительстве, в третьих — речь может идти о переходе в другие властные структуры”, – говорится в исследовании.

По мнению экспертов фонда, максимально высока вероятность замены министра культуры Александра Авдеева. Негативно оценивается вовлеченность главы Минкульта в конфликты с Санкт-Петербургской консерваторией, с Гнесинским училищем, с оркестром имени Светланова. Более того, А. Авдеев сам высказал намерение покинуть пост после президентских выборов. В качестве возможных преемников назывались директор департамента культуры и образования аппарата правительства Денис Молчанов, директор “Мосфильма” Карен Шахназаров, советник президента Юрий Лаптев.

Другой непопулярный чиновник, который, возможно, покинет свой пост – глава Минрегиона Виктор Басаргин. Он не раз подвергался жесткой критике со стороны президента. «Максимальную» вероятность отставки фонд дает министру сельского хозяйства Елене Скрынник. Нарекания вызывает качество Госпрограммы по развитию сельского хозяйства на 2013-2020 годы. И над министром энергетики Сергеем Шматко нависла угроза отставки. В качестве причины указываются бензиновые кризисы и рост аварийности в энергетике.

В группу «Максимальная вероятность замены» попали глава Росмолодежи Василий Якеменко и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Руководителю Роспотребнадзора вменяются в вину неубедительность аргументов при запрете украинских сыров и постоянные жалобы на ведомства со стоны крупного иностранного бизнеса. Вероятность замены для Г. Онищенко возрастает еще и потому, что обсуждается ликвидация ведомства с передачей полномочий на региональный либо на наднациональный уровень в рамках Таможенного или Евразийского союзов.

В другую группу с «серьезной вероятностью замены» попали глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, глава Минобразования Андрей Фурсенко, глава Минприроды Юрий Трутнев, глава МЧС Сергей Шойгу, глава МВД Рашид Нургалиев и глава Минобороны Анатолий Сердюков.

Причиной замены С. Шойгу может стать рекордно долгий срок пребывания в должности. Кроме этого, С. Шойгу может сменить место работы и перейти в Корпорацию развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ю. Трутнев, возможно, уйдет в администрацию президента. Т. Голикова и А. Фурсенко – самые критикуемые министры, что может стать причиной их отставки. Больше всего поводов для замены есть у самого непопулярного министра А. Сердюкова – неоднозначные результаты реформы армии, срывы гособоронзаказа, коррупция в вооруженных силах, неудачные испытания баллистических ракет, критика за закупки военной техники за границей.

Остальные министры и главы ведомств распределены в исследовании фонда «Петербургская политика» по группам “Средняя вероятность замены”, “Незначительная вероятность замены” и “Минимальная вероятность замены”. Заметим, что в две последние группы попали только руководители федеральных служб и агентств.

Таким образом, в «зоне риска» находятся почти все действующие министры. “Подобная ситуация во многом уникальна и почти не имеет аналогов в современной российской истории. Единственным исключением может считаться ситуация накануне формирования правительства осенью 1991 года, – говорит руководитель фонда Михаил Виноградов. – И этот вариант порождает необходимость трудоустройства большого числа высокопоставленных чиновников на другие статусные позиции в госаппарате или бизнес-структурах”.

Анастасия Мусина