Сенатор Вадим Тюльпанов предлагает наделить региональные парламенты правом вето в вопросах передачи церкви имущества религиозного назначения

25.01.17

Член Совета Федерации ФС РФ Вадим Тюльпанов внес проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Проект устанавливает обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ согласовывать решения о передаче церкви имущества религиозного назначения с региональными парламентами. Отсутствие согласования региональных депутатов, в соответствии с проектом Вадима Тюльпанова, будет являться основанием для отказа в передаче объектов религиозного назначения церкви.

В пояснительной записке автор законопроекта указывает следующее: действующим федеральным законом предусмотрено, что на региональном уровне уполномоченным органом, принимающим решение о передаче имущества религиозного назначения церкви по ее заявлению, является орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Однако роль законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в данном процессе не определена. «Предлагаемые поправки в закон направлены на устранение данного пробела», — говорится в пояснительной записке.

Законопроект закрепляет участие законодательного органа региональной власти во всех процессах, связанных с принятием решения о передаче имущества религиозного назначения церкви. Согласно инициативе Вадима Тюльпанова, решение о передаче имущества церкви исполнительная власть может принимать только по согласованию с законодательной, а в случае положительного решения, — согласовывать с местными депутатами и план передачи имущества религиозным организациям.

«Предлагается придать передаче религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения публичный характер, что позволит в полной мере отразить интересы населения», — говорится в пояснительной записке.

Сенатор Вадим Тюльпанов:

— Очевидность и необходимость данного решения продиктованы опытом последних лет. В целях поддержания авторитета государственной власти и авторитета претендующих на государственное имущество церковных организаций необходимо сделать принятие решений о передаче объектов религиозного назначения церкви максимально открытым для участия граждан. Региональные депутаты, представляющие интересы и взгляды избирателей с самыми разными религиозными убеждениями, должны стать проводниками общественного отношения к передаче того или иного объекта в пользование верующих.

Напомним, согласно действующей редакции закона, основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации, представленное в письменной форме в уполномоченный орган.

В месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации либо мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества. Срок передачи религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения не может превышать два года со дня принятия решения о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения, за исключением передачи имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям. Для последних срок продлен до шести лет.

Законом также установлены основания для отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения.