На днях российский премьер Владимир Путин собирал в Москве ректоров крупнейших вузов. В своем выступлении он поднял «малоприятную для собравшихся», как сам выразился, тему, но «очень обсуждаемую в обществе» – «это разрыв в доходах между руководителями высших учебных заведений и рядовым профессорско-преподавательским составом». Путин не делал жестких обещаний (оно и понятно – выборы на носу, ни к чему лишние раздражители). Но сигнал показателен: с непомерными аппетитами «новых русских» ректоров пора что-то делать. Корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» провели журналистское расследование и готовы поделиться с компетентными органами материалами о махинациях в Российском государственном профессионально-педагогическом университете (РГППУ).

В свердловских правоохранительных ведомствах уже третий год находятся объемные материалы многочисленных проверок по финансовым злоупотреблениям руководства РГППУ (несмотря на громкую приставку «российский», универ гораздо больше известен как СИПИ (Свердловский инженерно-педагогический институт), потом УрГППУ, по вузовским меркам основан недавно – в 1979 году). «Компромат» сконцентрирован сразу в нескольких структурах: прокуратуре, следственном комитете, ОРЧ по экономической безопасности и противодействию коррупции областного ГУ МВД. Пока основное внимание силовиков сосредоточено на многомиллионных приписках в заработной плате руководства РГППУ, но, как утверждают постоянные источники «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» среди правоохранителей, идет работа и “нащупывание перспективы” по разным составам преступлений.

Вопрос о масштабных нарушениях первой подняла кандидат экономических наук Марина Лордкипанидзе – бывшая завкафедрой прикладной экономики РГППУ, она решилась на публичную критику ректора Геннадия Романцева и его «правой руки» по финансам и хозяйству – проректора Людмилы Пачиковой.

Ректор РГППУ Геннадий Романцев

Сначала были раскрыты манипуляции с должностными ставками работников вуза: в 2009 году Романцев и Пачикова увеличили нагрузку на одно «рабочее место» профессорско-преподавательского состава до 1100 в год, вместо положенных 900 часов. «За счет этого де-факто сократили штат профессорско-преподавательского состава сразу на 208 единиц, не прибегая к процедуре сокращения штатов по Трудовому кодексу, – отмечает Лордкипанидзе. – Фактически 1100 часов, которые вменили одному сотруднику, – это полторы ставки. В первоначальном варианте положения об оплате труда, которое даже не обсуждали в коллективе, включили даже так называемые «компенсационные выплаты» в виде перечислений в негосударственный пенсионный фонд «Образование», – говорит к.э.н. Высший орган управления НПФ «Образования» возглавляет тот же господин Романцев (по данным бывшей подчиненной Романцева, собирать деньги фонду крайне выгодно: деньги уволенных из универа работников, не вышедших на пенсию, грамотно «перераспределяются» в НПФ).

А во втором варианте документа вузовское начальство пошло еще дальше. «Появился раздел об оплате труда ректора и проректоров, в котором администрация РГППУ обеспечивала себе незаконные выплаты за счет средств университета – как внебюджетных, так и бюджетных. В нарушение федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», проректоры на административно-управленческих должностях стали получать доплаты за ученые степени и «за должность» по 60% к окладу. Плюс три проректора РГППУ стали совместителями с тремя должностями несуществующих проекторов, уволенных еще в мае 2008 года», – отмечает бывшая завкафедрой прикладной экономики.

Позднее оперативники УБЭП ГУВД Свердловской области получили «индивидуальные планы» ректора Геннадия Романцева, проректоров Владимира Федорова и Валерия Шевченко. Эти документы на два года составлялись «под копирку» и даже не подписывались этими чиновниками. Но все они получали доплаты за сверхурочные 100-200 часов рабочего времени, за фиктивную «профессорскую» нагрузку (по припискам выходило, что якобы чиновники вуза успевали активно трудиться еще и на кафедрах).

В редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» имеются составленные специалистами документы с подробными расчетами «незаконно выплаченных денежных средств работникам РГППУ» (они же приобщены к проверочным материалам областного главка МВД, КУСП № 57507 от 20 октября 2009 года). Выявлены не предусмотренные законом надбавки ректору Романцеву и его окружению, надуманные доплаты, в том числе повторные. Если исходить из этих цифр, с декабря 2008 по декабрь 2010 года «финансовый» проректор Людмила Пачикова (при этом «доктор педагогических наук») несправедливо получила более пяти миллионов рублей, включая 2 097 598 рублей из госбюджета. Не отстал от нее коллега Владимир Федоров – перерасход на такие же пять миллионов. Чуть меньше у проректора Шевченко – 4 млн. 135 тыс. рублей.



Правоохранителей интересуют и другие «странные» должности в подчинении ректора Романцева – директоры и заместители директоров девяти институтов в структуре РГППУ. По приказу Минздравсоцразвития на них возложена чистая «административка», по квалификации эти чиновники могут иметь лишь дипломы о высшем образовании. Но в бывшем СИПИ для «своих» ввели доплаты за кандидатские, докторские степени, «за должность» и некие «подвижные надбавки». Все эти «фокусы» обошлись бюджету университета за два года в 10 млн. 74 тыс. рублей.

По предварительным расчетам в материалах доследственной проверки, «общая сумма незаконно выплаченных средств» руководящим персонам РГППУ перевалила за 25 млн. 627 тыс. рублей, из которых 15 млн. 561 тыс. – деньги госбюджета».

По словам Лордкипанидзе, «педагоги, открыто критиковавшие беспредел оплаты труда, изгнаны из РГППУ. В одном случае – через разделение кафедры, в другом – с использованием процедуры «конкурсного» отбора». Доценту пришлось отстаивать свою правоту в суде целый год. Так или иначе, Орджоникидзевский районный суд по десяти гражданским делам удовлетворил 40 исковых требований Марины Лордкипанидзе и вынес частное определение Геннадию Романцеву об устранении нарушений.

Опрошенные «ВЕДОМОСТЯМИ Урал» эксперты уверены, что только гражданским разбирательством эта ситуация не завершится – могут последовать реальные уголовные дела. Экс-руководитель кафедры прикладной экономики уже дважды была на личном приеме у начальника ГУ МВД по Свердловской области Михаила Бородина. Еще в мае 2011 года она получила ответ из главка, где подтверждались «факты необоснованного повышения заработной платы ректора, необоснованных доплат проректорам ФГАОУ ВПО «РГППУ» за учетную степень, выплаты за совмещение с несуществующими должностями проректоров…». Но даже по этим фактам силовики не осмелились завести уголовное дело. Сейчас усилить проверку поручено начальнику ОРЧ по экономической безопасности и противодействию коррупции ГУ МВД Олегу Курачу.

Как показало журналистское расследование «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», это лишь верхушка айсберга в массиве сведений по вопросу коррупции в Российском государственном профессионально-педагогическом университете и других вузах. Мы продолжаем следить за развитием событий и ждем адекватных результатов работы правоохранительных органов.

Андрей ПЕТРЕНКО
“ВЕДОМОСТИ Урал”