09.02.2012

Министерство регионального развития РФ разработало проект федеральной целевой программы под названием «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России». По данным газеты «Коммерсантъ», на реализацию этой программы министерство просит более 36 млрд рублей. В ведомстве рассчитывают, что к 2017г. уровень толерантности возрастет, а уровень протестных настроений, вызванных национальными и религиозными факторами, напротив, снизится.

Данный проект ФЦП ставит перед собой три задачи. Во-первых, развить общегражданскую идентичность с помощью системы образования, Интернета и социальной рекламы. Во-вторых, поддержать национальные традиции. И, в-третьих, оказать противодействие экстремизму и ксенофобии. Впрочем, концепция пока не предусматривает никаких конкретных мер. Известно лишь о намерении построить в некоторых регионах «дома дружбы» и «дома национальностей». Однако точное предназначение подобных заведений пока не раскрывается.

Авторы проекта Минрегиона рассказали, что проблемы в межнациональной сфере обострились в 1990-е годы. Тогда «произошла замена советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей». Вскоре системные проблемы удалось преодолеть, но в обществе по-прежнему формируются негативные тенденции в этнополитической сфере, обусловленные, в частности, массовой миграцией.

«При громадном количестве культурных укладов сохранить целостность громадной страны невозможно, если не будет сформирована общегражданская идентичность», – заявил глава департамента межнациональных отношений Минрегиона Александр Журавский. Он отметил, что на сегодняшний день существуют различные разрозненные источники укрепления гражданского единства и поддержки самобытности народов РФ. «Что-то финансируется из бюджета Министерства культуры, что-то из бюджета Министерства образования и науки, что-то из Министерства регионального развития», – пояснил Журавский. По его словам, в новом проекте планируется аккумулировать все инструменты поддержки народов.

Эксперты отнеслись к предложению Минрегиона неоднозначно. Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов предупредил, что в данном вопросе российская политика может наткнуться на ту же «мину», что и советская власть, если начнет искусственно поддерживать национальные меньшинства, так как это будет препятствовать общей идентичности.

Президент Союза грузин в России Михаил Хубутия заявил, что в России существует проблема излишней толерантности. По его словам, вызывает удивление тот факт, что сегодня люди стали бояться говорить слово «русский», употребляя вместо него «российский». «Такого нет ни в одной стране мира», – заметил Хубутия.

– Россия всегда была и будет неправильной империей: в ней проживают представители огромного количества национальностей, быт и условия жизни которых диаметрально разнятся. Поэтому попытка создания российской нации – крайне вредная, тупиковая, не отражающая понимание исторического пути развития страны,- говорит писатель, публицист, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

Напомним историю появления этого проекта. 11 февраля 2011 года президент страны Дмитрий Медведев провёл в Уфе специальное заседание Госсовета, посвящённое этническим проблемам. Он заявил, что необходимо укрепить единство российской нации, придать скорость этнокультурному развитию народов России и гармонизировать межэтнические отношения.

Сразу после окончания заседания Госсовета была сформирована межведомственная рабочая группа по межнациональным отношениям под руководством заместителя председателя российского правительства Дмитрия Козака.

19 июля председатель федерального правительства Владимир Путин на площадке «Общероссийского народного фронта» принял лидеров национальных и религиозных организаций, после чего заработал консультативный совет. В каждом регионе создали подразделения администрации по гармонизации межнациональных отношений, в 60 регионах приняли соответствующие целевые программы. Решили разработать программу по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России. Правда, из федерального бюджета на 2012 год исчезла графа расходов на государственную национальную политику.

Сегодня вопросами межнационального развития занимается Министерство регионального развития РФ. Но «госорганы фактически ничего не делают в межнациональных вопросах,  а если и делают, то для галочки, – признал В. Путин на Форуме народов юга России 23 января в Кисловодске. – Вынужден признать критику и в свой адрес». В связи с этим глава правительства предложил создать специальную структуру, которая бы курировала вопросы национального развития и взаимодействия этносов.

 «Это не должно быть стандартное ведомство, – писал несколько ранее В. Путин в своей статье в «Независимой газете». – Скорее речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия. Национальная политика не может писаться и реализовываться исключительно в кабинетах чиновников. В ее обсуждении и формировании должны непосредственно участвовать национальные, общественные объединения».

«У нас есть исторический опыт, которого нет ни у кого. У нас есть мощная опора в менталитете, в культуре, в идентичности, которой нет у других. Мы будем укреплять наше «историческое государство», доставшееся нам от предков. Государство-цивилизацию, которое способно органично решать задачу интеграции различных этносов и конфессий», – пишет в «Независимой газете» В. Путин.

Дарья Панкратова