31.01.2012

Агентство стратегических инициатив (АСИ) предложило увеличить долю закупок госкомпаний у среднего бизнеса. Для этого крупные корпорации должны будут публиковать долгосрочные потребности и дробить большие заказы. Помимо этого, в АСИ считают необходимым продлить сроки контрактов на пять – семь лет. Эксперты уверены, что на практике такая идея окажется неэффективной.

Стало известно, что АСИ решило запустить сначала пробный проект, в котором примут участие три госкомпании: РЖД, «Почта России» и Федеральная сетевая компания (ФСК). В пресс-службах организаций участие в проекте подтвердили. В «Почте России» сообщили, что первые результаты, скорее всего, появятся только через полгода – год.

Госкорпорации, принимающие участие в данном пилотном проекте, должны будут, во-первых, подробно рассказывать о своих планах и нуждах на ближайшие несколько лет. Такая информация должна быть опубликована на сайтах компаний в понятной форме. Во вторых, государственные организации должны будут дробить крупные контракты на более мелкие, чтобы средний бизнес мог их выполнять. И, наконец, госкомпании должны заключать контракты на более длительные сроки — на пять-семь лет. В АСИ отметили, что такая мера позволит компаниям среднего бизнеса получить выгодный долгосрочный кредит, открыть производство, наладить выпуск продукции и создать новые рабочие места.

Глава направления «Новый бизнес» АСИ Артем Аветисян уверен, что с помощью доли контрактов, которые достаются среднему бизнесу, получится оценивать прозрачность закупок в госкомпаниях. На данный момент, утверждает он, большая доля контрактов госкорпораций на поставку товаров и услуг достается, как правило, крупным структурам. Шансы компаний среднего бизнеса выиграть серьезный тендер в госкомпаниях относительно невелики.

О необходимости заменить «карманные фирмочки и фирмы» на конкурентоспособные компании ранее говорил премьер-министр Владимир Путин на съезде «Деловой России» в декабре 2011 года. Он заявил, что сегодня у каждой госкомпании существуют собственные поставщики. «И при этом, к сожалению, часто довольно мутные и малопонятные требования к поставщикам оборудования, материалов, других продуктов и услуг», – заметил премьер. На съезде Путин поручил АСИ и Минэкономразвития подготовить механизмы, которые сделали бы закупки более прозрачными.

Однако президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич заявил, что яркая инициатива АСИ на деле окажется неэффективной. «Предложение ни о чем. Очень легко исполняется и очень легко профанируется. И таких инициатив уже были десятки, если не сотни», – сказал эксперт. По его мнению, даже если данная программа действительно будет запущена, госкорпорации без труда продумают «процедуру, каким образом подогнать цифру и как сделать так, чтобы то, что им надо, прошло именно как средний бизнес».

По мнению специалистов АСИ, инициатива должна помочь в развитии среднего бизнеса. Но гендиректор Центра изучения и оценки юридических и экономических проблем бизнеса Владимир Скрипниченко считает, что к новшеству не готовы и сами предприниматели. Кроме того, он заметил, что частные организации не смогут обеспечивать сроки поставок госкомпаниям, которым нужно «все и сразу». По словам Скрипниченко, существует и еще одна проблема. «Кто сказал, что средний бизнес не будет аффилирован, не будет давать откаты или не будет давать взятки?», – рассуждет он.

Эксперты критикуют идею АСИ оценивать прозрачность закупок госкомпаний через количество контрактов со средним бизнесом. Специалисты называют такую инициативу неработоспособной.

Дарья Панкратова, РР