03.09.2015

В конце июля 2015 года, при посещении Лечебно-исправительного учреждения № 51 (ЛИУ-51, г.Нижний Тагил, Свердловская область) в качестве члена Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Свердловской области (о некоторых итогах той поездки я рассказывал в постах – ОНК. ЛИУ-51, ИК-13., ОНК. ИК-46, ЛИУ-51, ИК-13. О комнатах длительных свиданий.) выяснилось, что в данном учреждении при установленном лимите наполнения в 871 осужденного фактически содержалось более 1000 человек. При этом, сотрудники учреждения, об этом перенаполнении мне говорили, как о сезонном колебании, связанном с прохождением осужденными лечения, убеждали, что в учреждении достаточно спальных мест. На вопрос о достаточности самих сотрудников при таком наполнении ответ был предсказуем, что людей не хватает, как и не хватает, на период перелимита, комнат длительного свидания, мощностей магазина для осужденных и других, зависящих от установленного лимита вещей.

Слова сотрудников мне показались не достаточными для понимания, есть ли в ЛИУ-51 проблема перелимита или нет. Я направил запрос в ГУФСИН России по Свердловской области с просьбой о предоставлении годовой статистики по наполнению этого учреждения. На прошлой неделе мной получен ответ:

Из ответа:

Месяц, год
Количество осужденных на
1 число месяца
Среднее количество осужденных в месяце
Июль 2014 1081 1068
Август 2014 1068 1056
Сентябрь 2014 1046 1053
Октябрь 2014 1057 1060
Ноябрь 2014 1071 1081
Декабрь 2014 1084 1075
Январь 2015 1086 1089
Февраль 2015 1084 1074
Март 2015 1053 1041
Апрель 2015 1042 1040
Май 2015 1053 1050
Июнь 2015 1060 1042
Средняя численность осужденных за период 07.14-06.15гг. 1061

Получается, что при среднем наполнении ЛИУ-51 за период с июля 2014 по июль 2015 года в 1061 человек, колебания от этой средней не превышали 21 осужденный. Сезонное влияние на колебание перелимита незначительное, но, в среднем, лимит превышен на 190 человек, практически два отряда.

В данной ситуации, я считаю, что это влечет за собой значительные проблемы, прежде всего с правами осужденных, которые, даже если и обеспечены спальными местами и питанием, но должны на себе ощущать недостаток внимания воспитательных служб, медицинского обеспечения, так как это все связано с отсутствием достаточного количества сотрудников пенитенциарной системы и необходимого финансирования.

Понятно, что компетенции члена ОНК позволяют в данном вопросе только выявить наличие проблемы, ее констатировать. Дальнейшее влияние на ситуацию зависит от ФСИН России. Решил существенно усилить возможное обращение во ФСИН поддержкой в этом вопросе Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой. После консультаций с сотрудниками Аппарата уполномоченного, направил в его адрес обращение с просьбой о направлении во ФСИН России предложения об увеличении лимита ЛИУ-51 и приведения штатного расписания учреждения к измененному лимиту.

© Александр Аникин

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов