27.01.2012

24 января президент Дмитрий Медведев провел заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики государства. Повестка дня была выбрана способом народного интернет-голосования. Пользователи Сети отнесли к числу главных задач улучшение инвестиционного климата в РФ. Однако эксперты отмечают, что проблемы плохого инвестклимата стоят перед руководством страны уже давно, но власти так и не приступили к их разрешению. Может быть реформы, необходимые для улучшения инвестклимита, попросту не выгодны правящей элите?

Открывая заседание Комиссии по модернизации, прошедшее в подмосковной резиденции президента, Д. Медведев сообщил, что, по данным Всемирного банка, Россия входит в список 25 (из 183) самых прогрессивных стран в части улучшения инвестиционного климата за последние шесть лет. Однако президент тут же добавил, что, несмотря на этот факт, «сам по себе результат, я думаю, никого из присутствующих удовлетворить не может. Очевидно, что этот результат не годится для государства с таким потенциалом, как у Российской Федерации. Бизнес остается у нас довольно сложным и рискованным делом».

Так происходит потому, что выполнение инвестиционных проектов затягивается, поручения президента, озвученные весной 2011 года в Магнитогорске, не выполняются. Например, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина призналась, что задачу, поставленная президентом, по снижению затрат на госзакупки на 15% пока выполнить не удалось. «Для этого нужна системная работа и по законодательству, и по правоприменению», – сказала министр.

Выступая со вступительным словом, Д. Медведев обозначил основные проблемы, мешающие развитию инвестклимата. Затем рассказал о путях преодоления этих проблем. По его словам, во-первых, нужно установить базовые тарифы естественных монополий на среднюю и долгосрочную перспективу. Во-вторых, провести реформу системы таможенного администрирования. «К сожалению, до сих пор не работает электронное декларирование, документы в значительной мере приходится оформлять на бумаге. Есть информация о том, что таможенные посты закрываются без каких-либо согласований или предупреждений. В результате растет стоимость таможенных услуг, складских услуг, а скорость оформления грузов (в общем, она тоже всем известна, о ней даже говорить не приходится) просто ниже низшего», – рассказывал президент.

Кроме этого, необходимо развивать в стране фондовый и финансовый рынки и «стимулировать российские компании к возвращению из зон особой благоприятности путем создания соответствующих условий». И последний, ключевой момент – определенность базовых ставок налогов и платежей. «Нам нужно определиться с базовыми ставками налогов и платежей на среднесрочную перспективу. Только такая предсказуемость будет понятным плюсом для инвесторов, которые рассчитывают вкладывать деньги в нашу экономику», – заключил Д. Медведев.

Однако эксперты подчеркивают, что все эти меры по улучшению инвестклимата уже давно озвучены и известны, но до сих пор вместо решения конкретных проблем продолжаются бесконечные обсуждения и дискуссии. «Проблемы в российской экономике сформировались не сегодня и не вчера. Однако никаких кардинальных решений для их преодоления принято не было», – говорит гендиректор «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Тамара Касьянова.

Необходимо начать делать реальные шаги в сторону улучшения инвестклимата. Нужно провести судебную реформу, которая позволит сформировать независимые, справедливые суды. Исключить возможность двойной трактовки законов. Реформировать силовой административный аппарат, который пока чувствует почти полную безнаказанность.

«Власть пока не готова пойти на масштабные реформы. В предвыборный период могут быть сделаны громкие заявления, но в итоге все ограничится полумерами и PR-акциями», – соглашается аналитик компании «ТКБ Капитал» Сергей Карыхалин, добавляя, что «у чиновников нет мотивации что-то менять».

По мнению председателя правления ФлексБанка Марины Мишурис, власть не проводит необходимые для привлечения инвесторов реформы, потому что им это невыгодно с политической точки зрения. «Независимый суд неизбежно будет принимать решения не в пользу власти – причем не только в экономической, но и в политической сфере. И это может коснуться тех же исков по оспариванию результатов выборов. Снижение административной нагрузки на бизнес чревато потерей возможности осуществлять ручное управление, в том числе для достижения таких сиюминутных эффектов, как заморозка цен и тарифов перед выборами», – поясняет М. Мишурис.

Учитывая это, Т. Касьянова не исключает, что разговоры о проблемах инвестиционного климата в России так и останутся разговорами.

Анастасия Мусина, РР