25.04.2015

24 апреля в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол “Развитие отраслевых институтов гражданского общества и внедрение механизмов саморегулирования в Негосударственной сфере безопасности”.

В мероприятии приняли участие: заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, председатель Общероссийского Профсоюза Негосударственной сферы безопасности Дмитрий Галочкин; член Общественной палаты Российской Федерации, доцент кафедры Государственного аудита Высшей школы аудита (факультета) МГУ имени М. В. Ломоносова Елена Шапкина, ведущий научный сотрудник “Научно-исследовательского центра ФСБ России” Валерий Арсеньев; заместитель начальника начальник отдела организации деятельности в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности УЛРР МВД России Дмитрий Пискунов; заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; генеральный директор ООО “Санлайн” Петр Апалько; советник группы компаний “Ангел” Вячеслав Ванякин; статс-секретарь заместителя председателя ДОСААФ России Андрей Головатюк; президент Ассоциации “Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности” Михаил Дубинин; президент Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Анатолий Евдокимов; руководитель аппарата МОО “Общественный Совет Безопасности” Андрей Ким ; председатель правления Некоммерческого Партнерства “Гильдия руководителей охранных структур “Центр” Александр Козлов; генеральный директор “Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур” Владимир Коннов; руководитель департамента охраны труда Общероссийского профсоюза НСБ Андрей Лаптев; председатель правления Саморегулируемой организации ”Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства” Валерий Мунько; председатель ученого совета ЧОУ ”Академия безопасности “Беркут” Александр Сидоренко; более ста представителей частных охранных и сыскных организаций.

Эксперты обсудили возможности развития отрасли и формы взаимодействия с государством. Актуальность мероприятия заключается в том, что НСБ только начинает становиться отраслью, и механизмы саморегулирования необходимо отлаживать. В своей речи член комиссии ОП РФ, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Дмитрий Галочкин отметил, что за последний квартал в отрасли НСБ произошли важные события: “В самом конце 2014 года были приняты поправки в закон о частной детективной и охранной деятельности. Наши эксперты оценивают их с положительной стороны. В ходе проведенных слушаний в Общественной Палате и выработки предложений , которые были направлены во все заинтересованные структуры власти, в Закон были приняты семь новелл, поправки были учтены. и наша работа воплотилась в практической плоскости”. Также Дмитрий Евгеньевич напомнил, что при Комиссии ОП РФ по общественному контролю создан экспертный совет, который подвергает всю нормативную правовую базу по негосударственной сфере безопасности общественной экспертизе.

В настоящее время НСБ является самодостаточной, динамично развивающейся отраслью экономики страны, непосредственно влияющей на безопасное и позитивное развитие других сфер экономики России. Безусловно, основные принципы частно-государственного партнерства в форме развития механизмов отраслевого саморегулирования должны распространяться и на негосударственную охранную отрасль. “Данное положение полностью соответствует позиции руководства страны. 15 января 2015 года на пленарном заседании Общероссийского форума “Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития” Президент РФ В.В.Путин подтвердил планы руководства страны избавить органы государственной власти от избыточных функций. В связи с этим он отметил: “…в сфере коммерческой мы будем стремиться к тому, чтобы передавать на уровень некоммерческих (организаций) … объединений предпринимателей … некоторые функции государства”- отметил сопредседатель Координационного совета НСБ России Дмитрий Галочкин.

Член ОП РФ Елена Шапкина пояснила: “Мы привыкли к тому, что общественная экспертиза — это когда мы читаем закон и видим недостатки. Но важно рассматривать закон в совокупности с другими — это показывает комплексную картину и помогает добиться лучших результатов. Есть ряд законов, регулирующих сферу НСБ. Их анализ позволяет выявить те проблемы, которые мешают развитию отрасли. Для этого создан экспертный совет”. Итогом круглого стола стало создание рабочей группы при Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, которая совместно с органами исполнительной власти займется формированием профессиональных стандартов и выводу отрасли НСБ из теневой зоны в правовое поле.