Обуздать ценовой беспредел торговцев электроэнергией можно. Доказано общественными контролерами

06/04/15

Не так давно в редакцию «РР» зашел наш давний знакомый, уральский фермер,  председатель «Федерального сельсовета» Василий Мельниченко и рассказал очередную грустную историю из жизни российского слова. По его словам выходило, что одной из причин, по которым наше село не способно нормально развиваться и кормить страну, является непомерный рост тарифов, в том числе на электроэнергию. Энергетики, говорил он, завышают стоимость электроэнергии для сельских производств  в 3-5 раз. И привел примеры. В Свердловской области предприятия миллиардера Дерипаски по указанию губернатора  получают электроэнергию не дороже 1 руб. 26 копеек за киловатт/час,  а ферма Мельниченко – по 5 руб. 80 копеек. Фермерам Курганской области электроэнергию отпускают по 6 руб. 20 копеек за киловатт,  а фермерам Краснодарского края – по 7 рублей 10 копеек.  В Ярославской области кирпичный завод получает энергию по 2 рубля, а свекловичное хозяйство, расположенное через дорогу от завода, по 7 руб.80 копеек. И так далее. Мельниченко сетовал, что никто из экспертов по энергетике объяснить, отчего это происходит, не может. Ничего внятного сказать не могут ни специалисты Федеральной тарифной службы, ни Россетей, ни энергосбыта.

 

Василий Мельниченко: одной из причин, по которым наше село не способно нормально развиваться и кормить страну, является непомерный рост тарифов, в том числе на электроэнергию.

Действительно, понять, что сейчас происходит на розничном рынке электроэнергии, достаточно сложно. Государственным регулированием цен вроде бы должны заниматься региональные энергетические комиссии, в Свердловской области такая комиссия, к примеру, образована в 2010 году. Эти комиссии призваны, в частности, контролировать, как исполняется постановление правительства РФ  №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», принятое в мае 2012 года.  Однако проконтролировать деятельность множества частных электросбытовых компаний, так называемых гарантирующих поставщиков, появившихся на этом рынке, такие комиссии просто не в состоянии, поскольку тарифы на электроэнергию зависят от многих факторов и делятся на группы по диапазонам напряжения и ценовым категориям. Таким образом, цена на электроэнергию для разных потребителей может значительно отличаться. Правда, постановление №442 упрощает процедуру перехода от одного гарантирующего поставщика к другому. То есть, если потребитель считает, что энергосбытовая компания продает ему энергию по завышенной цене, то он может от нее отказаться и перейти к другой,  которая продает энергию дешевле.  Но на практике это сделать зачастую бывает очень трудно или вообще невозможно, поскольку в том или ином районе, на той или другой территории действует единственная энергосбытовая компания, и она диктует свои условия потребителям.

Нередки случаи, когда частные электросбытовые компании, так называемые гарантирующие поставщики, продают электроэнергию по завышенной цене.

Цены на розничном рынке электроэнергии должны быть свободными, то есть устанавливаться по обоюдному согласию, по договору между поставщиком и потребителем. Но зачастую, пользуясь незнанием потребителей основ тарифообразования, энергосбытовые организации и собственники трансформаторных подстанций незаконно завышают стоимость электроэнергии для своих потребителей. Разница между законным тарифом и фактически применяемой поставщиком завышенной ценой составляет неосновательное обогащение, которое подлежит возврату в судебном порядке.

Но собрать необходимые для обращения в суд материалы и доказать в нем такое незаконное обогащение поставщика электроэнергии не специалисту бывает очень сложно, для этого необходимо обладать специальными знаниями, в совершенстве уметь оперировать имеющимся в этой области законодательством, методикой работы с документами и многими другими навыками. Тем не менее, как показывает опыт некоммерческой организации «ГРОЗА», сделать это возможно.  Приведем лишь один пример из практики ее экспертов.  

 «Нижегородская сбытовая компания» (ОАО «НСК») контролирует почти 56%  рынка сбыта электроэнергии в Нижегородской области, обслуживает 30,5 тысяч юридических лиц и более 1,3 миллиона жителей региона. Такой размах, вероятно, вселил в руководство компании уверенность в безнаказанности, в праве диктовать свои условия потребителям, устанавливать для них необоснованно завышенные тарифы на энергию.  Все это длилось не один год, и продолжалось бы и дальше, если бы не вмешательство НКО «ГРОЗА», положившее конец этому беспределу монополиста.

Специалисты НКО «ГРОЗА» выяснили, что нижегородские энергетики, фактически являясь посредниками между «Межрегиональной распределительной сетевой компанией Центра и Приволжья» и потребителями, поставляли электроэнергию  торговым компаниям «Мыза», «Приокское» и другим предприятиям по завышенной цене – по 7,2 рубля за киловатт/час, тогда как  свободная стоимость электрической энергии среднего и низкого напряжения составила в то время 4,2 рубля. К примеру,  с «Мызы» ОАО «НСК» потребовало по договору электроснабжения аж 60 миллионов рублей! Энергетики-торговцы не постеснялись обобрать даже  государственное учреждение «Лаборатория обеспечения сохранности документов Нижегородской области».  «ГРОЗА» установила  факт незаконного обогащения поставщика энергии в сумме свыше 10 000 000 рублей и нарушение им антимонопольного законодательства.

По материалам проверок было возбуждено судебное разбирательство. В результате суд подтвердил объективность и справедливость проведенного общественными контроллерами расследования и правильность сделанных ими выводов.  В результате ОАО «НСК», действия которого было признано незаконным обогащением,  вынуждено было по решению суда снизить требование к ООО «Мыза» с 60 до 8,5 миллионов рублей, были возвращена деньги и другим потребителям.  Даже в областной бюджет были возвращены 78 тысяч рублей, которые переплатила за электроэнергию лаборатория обеспечения сохранности документов.   


Доказать незаконное обогащение недобросовестных поставщиков энергии трудно, но можно.

К сожалению, на розничном  рынке электроэнергии до сих пор не  наведен порядок, он все еще недостаточно прозрачен и открыт. А это значит, что недобросовестные поставщики электроэнергии будут и впредь пытаться «ловить рыбку в мутной воде», произвольно завышая цену на электроэнергию в целях незаконного обогащения.  Бороться с этим злом можно только сообща, всем миром. В первую очередь необходимо наладить действенный общественный контроль за этим рынком.  Особенно в нынешних непростых экономических условиях, когда многие предприятия  малого и среднего бизнеса уже находится на грани исчезновения и считают каждый рубль. Для них завышенные цены на электроэнергию могут стать тем камнем на шее, который может утянуть их в бездну банкротства.

Редакция «Регионов России», опираясь на поддержку общественного контроля, намерена принять самое активное участие в этой борьбе. Если вы, как руководитель предприятия или частный предприниматель, считаете, что необоснованно переплачиваете за электроэнергию, что поставщик установил для вас непомерно высокую цену на энергию – обращайтесь к нам.  Мы поможем решить вашу проблему и, если потребуется, отстоять ваши интересы в суде.

Наши контакты:  8(343) 379 22 60