25.12.2013

Парламент Кабардино-Балкарии отказался от прямых выборов главы республики. Ранее такое же решение приняли Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия.

Право самостоятельно решать, проводить им прямые губернаторские выборы или выбирать главу региона путем голосования  депутатов законодательных собраний даровал субъектам РФ нынешней весной Владимир Путин. В соответствии с ним парламентские партии, представленные в местных заксобраниях, предложат президенту по три кандидата на пост главы субъекта. Из них президент должен отсеять шестерых. В итоге губернатор будет выбран депутатами заксобрания из оставшихся трех кандидатов. Пока этим правом воспользовались лишь кавказские республики.


Владимир Путин разрешил регионам самим определять форму выборов глав субъектов Федерации. В национальных республиках этим правом наиболее успешно пользуются кланы.

Мотивировка таких решений северо-кавказских республик проста – представители малочисленных народов не смогут победить на выборах главы региона. Однако, по мнению экспертов, социально-экономический ландшафт в этих республиках определяет не представительство малых народов в заксобраниях, а родовые кланы. В условиях межклановой борьбы всегда будет побеждать сильнейший, а малочисленные народы всегда будут оставаться в стороне. Примером тому может служить та же Кабардино-Балкария.

На прошлой неделе президент Владимир Путин сократил главу КБР на две буквы – был Каноков, стал Коков. Таков результат борьбы кланов в регионе в последние два десятилетия. Арсен Каноков – успешный московский бизнесмен, основатель многопрофильного бизнеса «Синдика».  Его личное состояние по оценкам экспертов в десятки раз превышает бюджет Кабардино-Балкарии. В 2005 году президентом РФ он был назначен главой республики как кризисный управляющий, в 2010 был переназначен. Его полномочия истекали в 2015 году. На федеральном  уровне к нему претензий не было: за семь лет республика стала менее дотационной (с 65 до 49%), безработица снизилась втрое, зарплата выросла более чем вдвое. В КБР сохранялся межнациональный мир, а на фоне соседей республика выглядела очагом спокойствия.


Арсен Каноков был успешным руководителем КБР в течении семи лет.

Но, по мнению аналитиков, года полтора назад в республику вознамерился вернуться Юрий Коков, брат Валерия Кокова (руководил республикой в 1992—2005 годах). До 1999 года Юрий Коков работал в Кабардино-Балкарии, в том числе в ранге заместителя главы регионального МВД. После был переведен в Москву, где с 2008 года возглавлял департамент (потом — главное управление) МВД по противодействию экстремизму. С сентября 2013 года ушел руководить Всероссийским институтом повышения квалификации сотрудников МВД.

По данным РБК daily, впервые о возможной отставке Арсена Канокова заговорили летом 2012-го, когда полицейский десант из Москвы устроил в Нальчике «маски-шоу». В столицу этапировали главу администрации президента КБР Владимира Жамборова (считался правой рукой Канокова), его брата экс-замминистра по управлению госимуществом и земельными ресурсами Руслана Жамборова, министра Хабдульсалама Лигидова и сестру жены Канокова — предпринимательницу Мадину Хацукову. Они подозревались в мошенничестве в особо крупном размере — передаче г-же Хацуковой (модельер) в собственность здания филармонии за 1 млн руб. при его стоимости 20 млн.


Главой КБР стал Юрий Коков, вытеснивший Канокова из республики с помощью «масок-шоу».

Уже тогда говорили о «заказе». Источник РБК daily в окружении Арсена Канокова сразу после возбуждения уголовного дела против Жамборова рассказывал о политической подоплеке. Клан Канокова пытался наладить отношения с Коковым, даже взял на высокую должность в администрацию его племянника, рассказал РБК daily высокопоставленный источник в КБР. Но Юрий Коков, не скрывавший желания вернуться в Нальчик, ниже, чем в президентское кресло, сесть не мог. Поскольку против самого Канокова ничего не нашли, дело возбудили против его окружения.

Результат известен. Власть в Кабардино-Балкарии вернулась к клану Коковых. Впрочем, попрощались с Каноковым по-хорошему — он ушел «по собственному желанию». По последним данным, он стал сенатором – представителем КБР в Совете Федерации.

Опыт КБР показывает, что  попытки Кремля демократизировать выборы, сделать их более  прозрачными и легитимными не приводят к желаемым результатам. Тем более в условиях национальных республик, где на выборах побеждают даже не партии, а кланы.