Что произошло?
Премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал реформу системы государственного управления. Она стартует 1 января 2021 года и продлится 3 месяца.
По словам Мишустина, реформа уже несколько раз переносилась, но больше откладывать нельзя. Ее цель – оптимизировать штат. В центральных аппаратах остаются не занятыми около 20% рабочих мест. В региональных аппаратах – 10% позиций.
Что это значит?
После проведения реформы:
- Штат центральных аппаратов сократится на 5%, а территориальных органов – на 10%.
- Численность структурных подразделений в министерствах будет составлять не меньше 40 сотрудников, служб и агентств — не менее 25 сотрудников. В особых случаях может быть принято решение об отклонении от этой нормы.
- Каждый замруководителя федерального органа исполнительной власти будет координировать работу не менее двух департаментов или управлений.
- Уровень финансирования, несмотря на сокращение штата, останется прежним. Сохранится, в том числе, материальное стимулирование сотрудников.
Ранее Минфин рассматривал варианты сокращения бюджета из-за кризиса. Ведомство хотело урезать на 10% все незащищенные статьи бюджета (к защищённым статьям относятся социальные расходы), сократить программу вооружений на 5%, а индексацию зарплат чиновников отменить вообще. Все это позволило бы сэкономить в 2021 году 2,7 триллиона рублей.
В частности, Минфин хотел провести реформу в правоохранительной блоке.
- Планировалось сократить численность сотрудников на 10% и отменить повышенную индексацию “военных” пенсий, чтобы сэкономить бюджетные средства.
- На базе МВД мог быть создан единый орган, который будет выполнять функции ФСИН, судебных приставов и фельдъегерской службы.
Позже Минфин передумал сокращать расходы. Предполагается, что доля наиболее пострадавших от коронавируса секторов в России меньше, чем в развитых странах. Также правительство рассчитывает получить дополнительные доходы за счет новых налоговых инициатив. Все это должно позволить пережить сложные экономические времена без сокращения бюджета. В том числе, на содержание госаппарата.
По данным Минфина, сейчас в России около 2,4 миллиона чиновников. В частности, 600 тысяч человек относятся к федеральным чиновникам, 250 тысяч к региональным, около 400 тысяч – к органам местного самоуправления. Средняя зарплата федерального госслужащего в 2019 году составляла 126 тысяч рублей.
Наибольшие сокращения работников придутся на самые многочисленные ведомства: ФНС, казначейство, ФТС, Росреестр и Росстат.