Кадровые перестановки. Владимир Путин назначил полпреда в Сибири и губернатора Ярославской области

Что случилось?

12 октября в России произошёл ряд кадровых перестановок — Владимир Путин назначил полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе (СФО) и врио главы Ярославской области. 

Бывший помощник президента России Александр Сарышев перешёл на должность полпреда президента в СФО. Его место в Кремле занял бывший губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов, а врио главы этого региона стал Михаил Евраев.

Назначение полпреда Сибири

Анатолий Серышев, который с 2018 года занимал должность помощника главы государства, покинул свой пост и перешёл на должность полпреда президента в Сибирском федеральном округе. 

Этот пост оставался вакантным на протяжении полугода после того, как 9 апреля полпред Сергей Меняйло был назначен врио главы Северной Осетии — 19 сентября республиканский парламент официально утвердил его в качестве главы региона.

Серышев на посту помощника главы государства занимался казачеством, курировал работу Комиссии при президенте по вопросам кадровой политики в прокуратуре и правоохранительных органах, отвечал за согласование кадровых назначений на руководящие должности всех силовых структур, кроме Министерства обороны, а также за награждения и присвоение званий.

Назначение помощника президента

На должность помощника президента Владимир Путин назначил губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова.

В разные годы он работал в Федеральной службе охраны (ФСО) и МВД, с 2015 года был заместителем министра внутренних дел, в июле 2016 года стал врио губернатора Ярославской области, а в сентябре 2017 года выиграл выборы главы региона и избрался на пятилетний срок.

Миронов досрочно прекратил полномочия. За пять лет его работы в Ярославской области:

  • Население области сократилось на 2,3% — с 1,27 млн человек на начало 2016 года до 1,24 млн на начало 2021-го;
  • Рождаемость сократилась на 30,3% — с 12,2 на 1 тысячу населения в 2015 году до 8,5 в 2020 году;
  • Смертность увеличилась на 9,3% — с 15,6 на 1 населения до 17,2;
  • Уровень безработицы увеличился на 0,3 п. п.— с 7% в 2016 году до 7,3% по итогам 2020 года;
  • Среднемесячная зарплата выросла с 26,8 тысяч рублей в 2015-м до 37,9 тысяч рублей в 2020-м;
  • Средняя пенсия увеличилась с 11 тысяч рублей до 16 тысяч рублей;
  • Число зарегистрированных преступлений сократилось на 26,6% — с 21,8 тысяч в 2015 году до 16 тысяч по итогам 2020 года, что стало самым низким количеством преступлений в регионе за последние пять лет;
  • Инвестиции в экономику Ярославской области составили более 438 млрд рублей, а на момент отставки Миронова в процессе реализации находится 42 инвестиционных проекта общей стоимостью 100 млрд рублей.

Уход Дмитрия Миронова с губернаторского поста эксперты связывают с тем, что он не до конца адаптировался в Ярославской области:

  • Руководитель социологического центра «Хи-Квадрат» и портала «Клуб социологов» Евгений Голубев сказал, что причиной отставки Дмитрия Миронова могли стали результаты прошедших парламентских выборов — «Единая Россия» в регионе получила неполные 30% голосов по партийным спискам, и это не устроило Администрацию президента. По мнению эксперта, результаты выборов дали понять Владимиру Путину, что в Ярославской области есть проблемы;
  • По словам политолога Алексея Макаркина, Ярославская область — непростой регион, где у элит есть набор запросов к губернатору. Эксперт говорит, что в области хотят видеть губернатора и результаты его деятельности, а у Миронова проблемы с коммуникацией. 

На должности помощника президента Дмитрий Миронов будет курировать вопросы, которыми до этого занимался Анатолий Серышев.

Назначение врио главы Ярославской области

Новым временно исполняющим обязанности губернатора Ярославской области назначен Михаил Евраев

  • С 2004 по 2012 год Евраев был начальником управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по контролю и надзору в сфере недвижимости, локальных монополий и ЖКХ;
  • С 2007 года по 2012-го руководил управлением ФАС по контролю за размещением госзаказа;
  • В октябре 2012 года стал замминистра регионального развития России;
  • В 2013 году Евраев занял пост замглавы Минкомсвязи, где занимался развитием «Почты России»;
  • В ноябре 2018 года стал замглавы ФАС, когда её возглавлял ещё член политкомитета «Яблока» Игорь Артемьев (сейчас — помощник главы правительства). В феврале 2021 года покинул пост по собственному желанию;
  • Михаил Евраев прошёл программу подготовки управленческого резерва госслужбы, которую называют «школой губернаторов». Программа была запущена в июне 2017 года на базе Высшей школы государственного управления (ВШГУ) и подготовлена на основе лучших программ Корпоративного университета Сбербанка, Московской школы управления «Сколково», РАНХиГС и Высшей школы экономики.

Назначение на пост врио главы Ярославской области именно Михаила Евраева политолог Александр Пожалов связывает с тем, что он соответствует всем критериям «технократичной» кадровой политики — Евраев не связан с регионом и местными элитами, обладает большим опытом управленческой работы на позициях заместителя в федеральных органах исполнительной власти.

Владимир Путин провёл онлайн-встречу с новым врио, пожелал ему успехов и сказал, что люди, с которыми он работал в предыдущие годы, в «высшей степени положительно» отзывались о его личных и деловых качествах. По словам президента, Евраев может многое сделать для региона, и это сыграет роль во время грядущей избирательной кампании.

Сам Михаил Евраев сказал, что уже успел ознакомиться с проблемами, которые есть в Ярославской области, и теперь ему нужно приехать в регион, поговорить с людьми на месте и чётко сформулировать свои задачи. 

Одной из основных задач нового врио может стать сохранение темпа развития экономики:

  • Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», заместитель председателя Ярославской областной думы Ольга Хитрова рассказала, что основные задачи Евраева в регионе — это комплексное развитие сельских территорий, совершенствование системы здравоохранения, привлечение специалистов для работы в малых городах и селах для решения вопроса кадрового дефицита. Врио главы региона нужно завершить реализацию различных социальных проектов, начатых командой Миронова, сказала Хитрова.
  • Политолог Евгений Голубев говорит, что Евраеву достаётся неоднозначное наследство от предшественника и приоритетными для врио должны стать три направления: дороги, здравоохранение и инвестиции. Если эти три приоритета Евраев будет реализовывать, у него появится шанс выиграть на выборах губернатора области в 2022 году, уверяет политолог. 

Эта кадровая перестановка — третья с начала октября смена главы региона. 4 октября президент назначил врио губернатора Владимирской области депутата Госдумы от «Единой России» Александра Авдеева вместо перешедшего в Госдуму Владимира Сипягина (ЛДПР). В Тамбовской области вместо главы региона Александра Никитина врио губернатора стал замминистра строительства Максим Егоров.