Слышать граждан не хотят или не могут? Как история с храмом в Екатеринбурге вскрыла проблемы взаимоотношения общества и власти

ОБЩЕСТВО Комментировать

Слышать граждан не хотят или не могут? Как история с храмом в Екатеринбурге вскрыла проблемы взаимоотношения общества и власти

Конфликт вокруг “храма на драме” вскрыл множество проблем. От нежелания власти разговаривать с людьми до неработающих механизмов так называемого “общественного контроля”. В своей колонке для Регионов России заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артём Кирьянов рассказывает о принципиальных выводах, которые нужно сделать по итогам протестов в Екатеринбурге.

В истории вокруг проекта строительства храма на месте сквера в Екатеринбурге, на мой взгляд, важно подчеркнуть несколько вещей.

Фото: Медуза

Не вдаваясь в детали, частности и даже истинные причины конфликта, постараюсь выделить несколько общих, но принципиально значимых мест в схеме формирования и развития того противостояния, которое мы только что наблюдали.

Во-первых, принципиально необходимо твердо отделять плевела экстремизма, готовности во имя благих намерений пойти на риск мини-войны от зерен здоровой гражданской активности.

В России, слишком дорого заплатившей в XX веке за искушения скорых перемен, это еще очень долго должно не переставать быть внутренним общественным императивом, точкой пересечения фундаментальных интересов и запросов социума.

Большинство общественных проблем решаемы только до тех пор, пока общество существует не как площадка для конфронтации всех со всеми, а как единый социальный организм, пусть, и имеющий свои дисфункции...

Во-вторых, федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» исчерпывающим образом определяет формы общественного контроля, которыми также должны сопровождаться любые резонансные градостроительные инициативы. Среди них нет крушения заборов и несанкционированных акций протеста.

И если нам сегодня говорят, что власть научилась так контролировать социальную активность, что даже многотысячные общественные слушания превращаются в пустую формальность, то необходимо и обществу учиться противостоять таким попыткам и, кроме того, на законодательном уровне повышать степень защищенности таких гражданских механизмов от попыток их "взлома".

Нужна защита не только от дурака и хама, но и от умного, циничного чиновника, готово пренебречь мнением местных жителей ради превратно понятого и абстрактного общего блага.

В-третьих, События в сквере у Екатеринбургского драмтеатра сейчас многие спешат истолковать как проявление массовой усталости от клерикального тренда в нашей общественной жизни, чуть ли не как признак близкого окончания, наблюдаемого нами с конца 1980-х годов периода религиозного ренессанса в России. Думаю, что главным образом эти события являются свидетельством неумения и нежелания местных властей говорить с народом.

Когда функция обратной связи в аппарате почти редуцирована до отношений в стиле "я начальник, ты дурак", когда ослаблены возможности общественного контроля, несомненно, многие граждане попытаются начать крушить заборы и устраивать мордобой на центральных площадях мегаполисов…

В адрес Общественной палаты поступило обращение от граждан этого же города, где они выражают недовольство намерениями властей по собственной воле "благоустроить" район Химмаш, вырубив 300 деревьев. Есть подозрения, что общественные слушания по этому поводу опять стали формальностью...

Сейчас аллея на Грибоедова зеленеет благодаря тополям, в августе здесь будут только бетон и асфальт Фото: Ксения Ширяева

Стоит задуматься над этой инициативой, прежде чем на фоне сложившейся ситуации проводить ее в жизнь.

Какие практические уроки нужно извлечь из инцидента с Храмом на Урале?  Из многих регионов действительно приходят жалобы на завезенных на общественные слушания бюджетников, подтасовку их итогов и другие махинации. Для того, чтобы вернуть авторитет этому механизму гражданского участия, сделать его действительно универсальным и наиболее действенным инструментом общественного контроля считаю целесообразным рассмотреть возможность введения нормы об обязательном участии в таких мероприятиях представителей органов прокуратуры и общественных палат субъектов федерации.

Для этого нужно подготовить поправки к закону об основах общественного контроля. Нужно более четко прописать и процедуру опубликования протокола общественных обсуждений, его влияния на принятие окончательного решения.

Гарантирует ли это нас от новых социальных драм у драматического театра? На 100% наверняка нет. Но уж точно вложит людям в руки ни палки и булыжники, но перо и бумагу...

Фото на превью: Ведомости

Артём Кирьянов

  • К чему на ваш взгляд приведет ситуация с журналистом Иваном Голуновым?

    Всего проголосовало: 65

    Смотреть все опросы

ОБЩЕСТВО

Кто заплатит за образование? Вузам предсказали сокращение бюджетных мест. Разбираемся, может ли такое произойти
Не хотим работать меньше! 48% россиян против 4-дневной рабочей недели. Почему?
В 200 раз больше. Правительство хочет увеличить пособие на ребенка. Но выдавать его будут не всем
Защита от “слива”. Задания ЕГЭ и ОГЭ хотят сделать индивидуальными. Генерировать их будет искусственный интеллект
За нескошенную траву и мусор будут изымать землю. Минэкономразвития придумало, как бороться с пожарами в России
Минус 23 миллиона человек. ООН предупредила о сокращении населения России к 2050 году. Как с этим бороться?
В России изменились правила выезда детей за границу. Как они будут работать сейчас?
Солидарность журналистов, акции протеста и оправдания властей. Что происходит в России после ареста Ивана Голунова?
А куда они делись? Правительство отчиталось об уменьшении числа бедных. Разбираемся
Дело Ивана Голунова. Журналиста “Медузы” подозревают в распространении наркотиков. Его коллеги говорят, что дело сфабриковано из-за его профессиональной деятельности
Еще ОБЩЕСТВО
Комментарии
Все комментарии проходят премодерацию. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, оскорбления, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.