Сиэтл°
69.14
Евро
56.42
Доллар
ПОЛИТИКА Комментировать

Гектар на Дальнем Востоке – почти как гектар на Луне

В январе 2017 года Президент РФ Владимир Путин утвердил Основы государственной политики регионального развития РФ. В стадии подготовки находится Стратегия пространственного развития Российской Федерации.

17.03.2017

В январе 2017 года Президент РФ Владимир Путин утвердил Основы государственной политики регионального развития РФ. В стадии подготовки находится Стратегия пространственного развития Российской Федерации. Эти концептуальные документы нужно обсуждать, чтобы понять «детали»: как будет выглядеть межрегиональное и межбюджетное взаимодействие регионов? Что сделать для обеспечения финансовой самодостаточности регионов? На эти и другие вопросы редакции отвечает Владимир Патоков, директор Русского культурного центра.

– Владимир Владимирович, какие формы федерализма нужны сегодня России? Должны ли регионы стать более самостоятельными?

– Основные положения современного федерализма сформулированы в пятой статье Конституции РФ. Размышляя о степени свободы, которую могут иметь регионы, мы должны руководствоваться стратегическим видением развития Российской Федерации хотя бы на ближайшие 30 лет.

В России нет успешной традиции высокого уровня политической и экономической самостоятельности регионов. Известный призыв Бориса Ельцина «Берите суверенитета столько, сколько захотите» в 1990-е годы чуть было не привел к развалу Российской Федерации. С другой стороны, в нынешних условиях экономической нестабильности на бюджеты субъектов РФ, и без того тощие, резко увеличилось давление долговой нагрузки. Более того, многие регионы привыкли к традиционным дотациям из федерального бюджета настолько, что у неискушенного обывателя создается впечатление, что в России все живут в долг или за счет друг друга, в том числе и на государственном уровне.

– Что необходимо сделать для обеспечения финансовой самодостаточности регионов?

– Для этого необходимо предпринять два важных шага. Первое: создать двухконтурную систему финансирования государственных инфраструктурных проектов и бюджетных организаций. Известен тезис руководителей ЦБ и Минфина, что тиражирование дополнительной денежной массы недопустимо, поскольку это ускорит инфляцию. Но если обеспечить закрытый контур инвестиций в инфраструктурных проектах, денежная масса которых не будет иметь выхода в реальный сектор экономики, то удастся, с одной стороны, получить средства в нужном объеме на поддержание необходимой инфраструктуры, а с другой – не разгонять инфляцию.

Второй шаг – обеспечить более широкое привлечение частных инвестиций в российские регионы, в том числе и зарубежных. В реальности этому мешает низкое качество работы с инвесторами: непрозрачность» межэлитных взаимоотношений на уровне регионов, которые ведутся «по понятиям», и, как следствие – высокий уровень коррупции.

В то же время почти в каждом субъекте РФ есть проекты, интересные инвесторам. Например, в Самарской области реализуется несколько перспективных туристических и рекреационных проектов федерального масштаба. В их числе – Парк дружбы народов и Парк культурного единения народов России «ЭтноВолга». Эти проекты вполне успешны, что предопределила поддержка губернатора и руководителей муниципальных образований.

– В чем причина того, что в стране есть регионы-доноры и регионы-банкроты?

– Успешное развитие или банкротство регионов прямо зависит от качества регионального управления. Его может обеспечить свежий приток грамотных управленцев, молодых и амбициозных, ориентированных на конкретный результат в экономике региона. К сожалению, нередко руководители регионов ориентированы, прежде всего, на самообогащение. Еще свежи в памяти сообщения СМИ о задержании губернаторов за взятки, их увольнения в связи с утратой доверия Президента.

– На что необходимо обратить внимание при обсуждении государственной Стратегии пространственного развития?

– Прежде всего – на конкретные меры реализации положений Стратегии, в частности, о более рациональном расселении граждан по регионам в соответствии с трудовыми потребностями субъектов Федерации. Например, Дальний Восток сегодня нуждается в массовом притоке в свою экономику грамотных кадров. На это ориентированы стратегии, программы, концепции и т. д. Но этим документам не хватает конкретики! Пример: предлагается бесплатное предоставление гектара земли каждому российскому гражданину. Но очевидно, что для комфортной жизни переселенцам нужны не только своя земля, но коммуникации (вода, газ, электричество), стартовый капитал (подъемные), место работы, школы, больницы и т. д. А на Дальнем Востоке большинство земельных участков не привязано к необходимой инфраструктуре! С таким же успехом можно предложить будущим переселенцам гектар на Луне!

Будет очень обидно, если этот опыт, на мой взгляд, негативный, не будет учтен при реализации Стратегии пространственного развития.

ПОЛИТИКА

Экс-депутат Госдумы Худяков снял свою кандидатуру с президентских выборов
Парламентское большинство помешало продлить выплату пособия по уходу за ребенком до трех лет
Половина выдвинутых в президенты женщин прошли первый этап выборов
Два вице-губернатора Приморья покидают посты
Эксперты Кудрина подсчитали, что отсев кандидатов в президенты на первом этапе составил 53%
Мэра Махачкалы Мусу Мусаева арестовали на десять суток
Лавров назвал переворот на Украине «европейским позором»
Дмитрий Песков: никто не говорил о встречах Путина и Порошенко
Президентские Выборы 2018 года могут стать переломными для истории России, а явку избирателей, патриотизм и единство поднимет референдум
Конституционный суд РФ отказался рассматривать жалобу Навального
Еще ПОЛИТИКА
Комментарии
Все комментарии проходят премодерацию. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, оскорбления, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.