Дан старт подготовке национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Борьбу с коррупцией расширят и ужесточат

ЭКОНОМИКА Комментировать

Дан старт подготовке национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Борьбу с коррупцией расширят и ужесточат

Вчера в Кремле на заседании Экспертного совета при Управлении президента РФ по вопросам противодействия коррупции публично был дан  старт подготовке национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы

29/10/15

Вчера в Кремле на заседании Экспертного совета при Управлении президента РФ по вопросам противодействия коррупции публично был дан  старт подготовке национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Судя по характеру заседания, Кремль намерен в ближайшие годы расширить и ужесточить борьбу с коррупцией. Помимо  ужесточения наказаний за совершение преступлений коррупционной направленности как для физических, так и юридических лиц план послужит основанием для активизации работы антикоррупционных комиссий при главах субъектов федераций с тем, чтобы борьба со взятками велась уже повсеместно.


"Нормы, которые будут заложены в национальный план противодействия коррупции, должны быть прозрачны и понятны для исполнения, но при этом не должны взламывать саму систему нашего права,— сказал, открывая заседание, начальник Управления президента РФ по вопросам противодействия коррупции Олег Плохой.— Мы не против жестких карательных мер за совершение преступлений коррупционной направленности, не против усиления административной ответственности юридических лиц за коррупцию. Вопрос в другом — в том, чтобы был реально действующий механизм, который позволил бы в том числе пресекать факты незаконного обогащения чиновников".

Начальник Управления президента РФ по вопросам противодействия коррупции Олег Плохой

Выступивший на заседании начальник управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юрий Семин сообщил, что на протяжении последних лет наблюдалось последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности, однако в этом году процесс как бы остановился. Во всяком случае, за девять месяцев текущего года их было зарегистрировано, как и в прошлом году,— 27 тыс. При этом на 12% увеличилось количество выявленных фактов дачи взяток и посредничества в коррупции.


Начальник управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юрий Семин

Семин отметил, что, несмотря на огромную сумму ущерба, причиняемого коррупционными преступлениями, лишь в единичных случаях возбуждаются уголовные дела об отмывании (легализации) денег, полученных чиновниками в качестве взяток. В свою очередь, наказания в виде штрафов, назначаемых за коррупционные преступления, неэффективны. В прошлом году судебным приставам удалось взыскать с осужденных лишь 7% от назначенных взысканий, а этом году — и того меньше. Административных дел в отношении компаний, уличенных в коррупции, в 2014 году было возбуждено всего 297 (впрочем, на 43% больше, чем в 2013 году), однако — "несмотря на положительную динамику выявления подобных правонарушений" — взыскать с них штрафы также оказалось практически невозможно. В прошлом году, например, было взыскано 53 млн руб. штрафов из назначенных 167 млн руб. Дело в том, что к моменту вынесения решения о взысканиях уличенные в коррупции фирмы успевают ликвидироваться или перевести активы в другие структуры. В связи с этим господин Семин предложил внести в законодательство возможность ареста имущества и счетов уличенных в коррупции компаний.

В этом году в суды, по его словам, впервые были направлены исковые заявления об обращении в доход РФ имущества чиновников, которые не представили сведений, подтверждающих законность его приобретения. Правда, в восьми исках к ним были заявлены требования всего на 110 млн руб. При этом увольнение чиновников до подачи соответствующих исков, по словам Семина,  "создает формальные препятствия" и для их удовлетворения. Другой проблемой, отметил он, является невозможность обращения взысканий на объекты в случае, когда они были отчуждены до обращения прокурора в суд, так как новый собственник является уже добросовестным приобретателем имущества. "На наш взгляд, эта проблема может быть решена, если чиновников обяжут возвращать эквивалент стоимости имущества, которое было у них отчуждено",— отметил, в частности, господин Семин.

Группа депутатов и членов СФ подготовила законодательную инициативу, которая распространит меры финансовой дисциплины на депутатов всех уровней — работающих на постоянной и непостоянной основе, а также на лиц, замещающих муниципальные должности, например сити-менеджеров. Как и их коллеги на федеральном и региональном уровне, они обязаны будут предоставлять декларации, информировать о наличии конфликта интересов, закрыть счета за рубежом.

Заведующий отделом Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Артем Цирин, поддержав представителя Генпрокуратуры, сообщил, что в национальный план противодействия коррупции должен быть заложен механизм "гражданско-правовой конфискации", а для поиска не указанных в декларациях активов чиновников за границей надо использовать возможности Росфинмониторинга, а кроме того, активно использовать такие механизмы, как признание сделок, заключенных с использованием взяток, недействительными, а со стороны РФ добиваться с их участников "возмещения репутационного вреда".


Как отметила присутствовавшая на заседании генеральный директор медиа-холдинга «Регионы России» Ольга Чернокоз, обсуждение антикоррупционного плана было очень конструктивным и предметным. «Радует,  что среди участников заседания были не только учёные и юристы, но и представители общественных организаций и СМИ, - сказала она. -Ведь именно они представляют общество и наиболее к ним близки. А без общества борьба с коррупцией не имеет смысла. Можно придумать сколько угодно законов и поставить над потенциальными коррупционерами контролёров, а над ними ещё одних... Но это не будет эффективным пока общество само не займётся контролем ситуации на местах- в городе или посёлке. Немалую роль сыграют здесь СМИ, которые независимы от власти региона и способны дать объектную картину ситуации в регионах. Это поможет населению знать, в каком направлении идти по защите своих прав, а федеральной власти – видеть, где искать коррупцию». 

До конца года Управление президента РФ по вопросам противодействия коррупции  должно обобщить и проанализировать предложения, связанные с противодействием коррупции, поступившие из различных министерств и ведомств, а также от общественников и правозащитников. По результатам этой работы, как ожидается, в начале следующего года президентом будет издан указ "О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы", в который будут заложены основные положения госполитики в этой сфере. Указ, в свою очередь, послужит основанием для внесения последующих изменений в законодательство, в том числе и тех, о которых вчера говорили участники заседания в Кремле.

Медиа-холдинг «Регионы России» так же, как и другие участники заседания Экспертного совета, представил  свои предложения и проекты в Управление президента РФ по вопросам противодействия коррупции. 



Arctic™
  • Верите ли вы, что в ближайшие 5 лет в России могут произойти позитивные изменения а жизнь людей улучшится?

    Всего проголосовало: 152

    Смотреть все опросы

ЭКОНОМИКА

Центробанк думает над выпуском 50-рублевой монеты. Зачем она нужна?
В Госдуме предложили отменить плавающий курс рубля. Такое возможно? Это хорошо или плохо для экономики?
Вот зачем нефтяникам налоговые льготы! В России слишком дорого добывать «чёрное золото»
Глобальный кризис, гнев бюджетников и независимость. Что ждет Россию в ближайшем будущем?
Центробанк запретит выдавать кредиты населению? Почему растёт закредитованность и какие у этого последствия
Деньги засосало в синематограф. Счётная палата увидела, как исчезает российский бюджет, потраченный на кино
Из списка моногородов вычеркнут половину. Им больше не нужна помощь государства?
На морозе налоги уменьшаются. Нефтяникам и газовикам облегчили работу в Арктике
Медведев: в российской экономике «все в порядке». 5 причин почему это не так
«Гречневая икра»: цены на крупу могут вырасти вдвое. В России опять неурожай?
Еще ЭКОНОМИКА
Комментарии
Все комментарии проходят премодерацию. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, оскорбления, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.