Кому нужна очередная децентрализация России?

12.01.2012

Перед новым годом одной из самых обсуждаемых стала тема передачи полномочий в регионы из центра. На памяти россиян данные действия происходили с завидной регулярностью - то полномочия передают в центр, то обратно, то разграничивают. Только ситуация от этого не меняется - регионы мало что приобретают от этих манипуляций. Приобретают только узкие группы тех, кто инсценирует реформы.

Сегодня стало выгодно передать полномочия в регионы, и объяснения властей, что это делается для большей самостоятельности регионов, никого не убеждают. В глаза бросается то обстоятельство, что вопрос децентрализации подняли вовсе не главы регионов. Начало полемики о децентрализации власти на заседании Госсовета положили наиболее приближенные Путину авторитетные представители "королевской рати": Матвиенко, Козак, Набиуллина, и пр. 

Сами главы регионов, возможно, рассуждают примерно так – «зачем нам полномочия? Дайте денег!» Так нет - им дают полномочия... Очевидно, что не все губернаторы так рассуждают. Регионов у нас много, и ситуации там разные. Но при этом, ни для глав регионов, ни для самой власти в центре не ясно, какой при этом будет конфигурация власти по-новому. Решение отменить полпредства - это лишь единичное решение. И оно не убеждает.

Мы и наши эксперты неоднократно писали, что России нужна взвешенная и продуманная система федерализма, а не точечные решения и бездумное реформаторство, которое может лишь принести вред. Премьер Путин занял в этом вопросе взвешенную позицию, и в этом с ним можно согласиться. Ведь, скорее всего, ему руководить страной. 

Напомним, на недавнем селекторном совещании по оценке эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти Владимир Путин потребовал от Минэкономразвития, Минрегиона и Минфина ускорить разработку методики оценки эффективности регионального руководства. По его мнению, сейчас данные регионов об эффективности работы губернаторов недостаточно объективны и зачастую не соответствуют действительному уровню жизни граждан.

Напомним также, что в декабре Путин заявил, что некоторым региональным руководителям по итогам декабрьской избирательной кампании стоит подумать об отставке. Расширение полномочий с одновременным ужесточением требований к исполнению этих полномочий – это разумно жесткий подход. Хорошо, если региональные власти будут чувствовать ответственность. Вопрос только – перед кем? России нужна продуманная система федерализма.

Ольга Чернокоз,
главный редактор медиа-холдинга "Регионы России" 
www.gosrf.ru